上台100多天,特朗普终于对美军领导层展开全面清算,美防长明确要求美军三大机构大批上将下岗,反华无力留着没用?
01.特朗普行动了,十余位美上将清算下岗,美上将群体迎最大退役潮?
早在2月开始,美国新任国防部长皮特·海格塞斯就在特朗普授意下宣布将对美国军事高层展开“大清洗”,4月开始海格塞斯正式宣布美军新一轮的“少将军,多大兵”改革,两阶段共裁撤约10多个四星上将编制(一阶段将裁减现役部队至少20%的四星上将和10%的将级军官、国民警卫队至少20%的上将和将级军官。到二阶段,将裁减国防部10%的上将和将级军官。),在美国军界掀起巨大波澜。
海格赛斯的理由是,面对中国日益上升的地区影响力与俄乌冲突的持续发酵,华盛顿选择“砍掉将星、充实兵力”的激进路线,要把军费直接投向前线,通过节省开支来提升实战能力,确保美军有钱作战,而美军的上将目前显然“太多了”,这么多上将反华无力留着没用,还不如下岗部分,省出预算投入美军基层部队加强部队作战反华能力。
02.美防长:上将这么多反华无力留着没用?
按照美军现状,现役五大军种加上国民警卫队拥有约38名四星上将,这个规模看似庞大,但考虑到美军遍布全球的军事部署和复杂的指挥体系,这些上将职位并不显得过多。印太司令部、欧洲司令部、中央司令部等联合战区司令部,每个司令部的司令、副司令通常都是四星上将。此外,空战司令部、全球打击司令部、战略司令部等职能司令部,以及各军种司令部均需要高级将领负责协调和领导。
而特朗普内阁的削减目标,则是第一阶段就裁撤20%的现役四星上将,即约8名,再加上后续第二阶段的精简(包含军种指挥官/现役战区指挥官、国民警卫队、国防部的上将),总裁撤人数理论上将达到13人。
海格赛斯给出的原因是:“上将满地走,还不如下岗一些省出预算反华”,但四星上将年薪(含补贴)约28万美元,砍掉13个上将也不过是节省364万美元,连哨兵洲际导弹一次性超支297亿美元的0.1%都不到,与美军现今高达9000亿美元的国防预算相比,更是不到九牛一毛。因此海格赛斯的解释完全只是一个托词罢了,根本站不住脚。
实际上从2016年特朗普第一任期开始,就与美国传统职业军官团体关系紧张。从马蒂斯、凯利到米利再到布朗,多名四星上将或主动离任、或与白宫在关键议题上公开对峙,甚至是被解职。
作为军事系统,传统上是职业军人主导,美军上将大多是受过严格军事教育的资深将领,这些将领有自己的军事理念、立场,通常不愿被过于政治化的政府影响。特朗普政府则对此深有顾虑,他更青睐能在政治上与自己紧密合作的将领,而非传统建制派军官。
此次改革将最大幅度波及联合参谋体系与战区司令部,恰恰是传统将星最密集之处。通过“降级、合并或取消”部分四星职位,特朗普集团不仅腾出高层席位给更亲近的忠诚派,也可向草根选民展示“反建制”的决心,一举两得。
但问题是,把这么多四星上将强制退役,而且预计部分上将岗位将改由“过度赋权”的中将代理,中将军衔高配四星上将职务,即所谓“3.5星上将”。尴尬的是,虽然薪级降低,但任务与责任不减,且需要与正式上将同场博弈,易在指挥场合产生尴尬的权限灰色地带,中将代理上将,权限模糊,协同效率下滑是肯定的。
民主党媒体批评表示,美军当前占大笔支出的是武器项目,是庞大的军工复合体,这些才是美军军费的“吞金巨无霸”,美国十大在研武器项目平均超支32%,部分项目周期延误超过八年。类似的军事项目超支、军工企业利润惊人上涨才是真正吞噬预算的黑洞,而不是所谓“冗余”的美军上将。
03.特朗普在自毁美军根基,对美军指挥体系破坏远超所谓“外部威胁”
然而,海格塞斯和特朗普政府对此类核心问题却视而不见,显然是因为军工企业背后的资本势力与共和党有着密切的政治经济联系,而若动摇军工企业的利益,就是触碰了特朗普政府背后的政治与经济盟友,这才是他们不愿直面和解决军费危机真正原因所在,才会拉出美军传统军官团的上将高层进行“虚空打靶”。
而通过简单粗暴地撤换高层将领,换取微不足道的甚至可以忽略微小财政节省,并无法根本性提升美军的实战能力。
美媒表示,从本质上看,特朗普政府主导的此次裁撤军官行动,体现的是政治利益凌驾于军事专业之上的趋势。这不仅无助于提高美军的战斗力,还将进一步削弱美军指挥结构稳定性,让美国军事决策陷入更加政治化的泥潭。
长远来看,美军持续这种政治化路线,必然导致自身战略能力下降,反而难以有效地在中美竞争中获得优势。因此,特朗普此次大刀阔斧地军事改革,看似强硬,实则只是又一次政治清洗的游戏罢了。
文章中部分内容来源出处:1.五角大楼“大地震”?国防部长“剑指”美军高层:至少砍掉20%!新浪财经
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