中国是否取消了稀土出口管制?关于中美贸易谈判中的稀土出口管制问题，需要结合最新协议内容与实际政策执行情况综合分析。根据《中美日内瓦经贸会谈联合声明》及权威解读，中方确实承诺“暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施”，其中包括稀土出口管制。但我认为这一表述存在策略性弹性，具体执行呈现以下特点：


一、关税调整与稀土措施的联动性


1. 关税让步的前提条件

美方以“暂停24%关税+取消91%额外关税”为筹码，换取中方暂停非关税反制措施。例如，美国取消4月8日、9日行政令加征的84%和125%关税，中方同步取消对应反制措施，并暂停24%关税90天。这种“关税换管制”的交易逻辑在谈判中清晰可见。


2. 稀土管制的选择性放松

中方暂停的是2025年4月2日之后实施的稀土出口限制，主要针对钐（shān）、钆（gá）、铽（tè）等7类中重稀土。但此前已实施的镓、锗、钨等战略矿产出口管制（如2024年12月的镓锗限制、2025年2月的钨碲铋限制）并未取消。这种“分阶段解除”策略既回应了美方诉求，又保留了关键领域的战略威慑。


二、实际执行中的政策弹性


1. 模糊表述与后续博弈空间

联合声明未明确使用“取消”稀土出口管制，而是采用“暂停或取消”的措辞。中方在回应记者提问时强调“具体情况需参阅声明”，回避了直接承诺取消管制。这种模糊性为后续谈判预留了回旋余地——若美方未履行关税承诺，中方可能重启管制。


2. 非关税措施的隐性延续

中方在暂停4月2日后的稀土出口许可限制的同时，加强了走私打击力度。5月9日，商务部等七部门联合部署专项行动，严查“伪报瞒报、夹藏走私、第三国转口”等行为，并要求企业提供终端用途声明。这种“明松暗紧”的操作，既符合协议字面要求，又维持了实际管控效果。


三、战略资源博弈的深层逻辑


1. 稀土管制的不可替代性

中国掌控全球90%的稀土精炼产能，中重稀土更是近乎垄断。美国F-35战斗机单机需408公斤稀土，而其本土冶炼技术落后，重建供应链需至少8-10年。这种结构性依赖决定了稀土管制是中方手中的“王炸”，不会轻易放弃。


2. 技术竞争的长期对抗

稀土问题与半导体、新能源等技术博弈深度绑定。中方在谈判中要求美方放宽对中芯国际28nm设备的限制，而美方则试图以关税让步换取稀土松绑。这种“资源换技术”的博弈将贯穿后续谈判，稀土管制可能成为撬动美方技术壁垒的关键杠杆。


四、结论：关税降了，稀土管制并未完全解除


1. 关税调整是短期缓和，稀土博弈是长期战略

中方确实在关税上做出了实质性让步（取消91%加征关税，暂停24%税率），但稀土出口管制仅暂停了4月2日后的部分措施，且通过打击走私、强化审批等方式维持了实际管控。这种“关税换部分管制”的交易，本质是用短期经济让利换取长期战略主动。


2. 未来走向取决于美方诚意

若美国在90天谈判期内兑现关税承诺并放松技术限制，中方可能进一步调整稀土政策；反之，若美方反复无常，中方不仅可能重启管制，还可能扩大限制范围（如将镓、锗等纳入对等反制）。正如清华大学周世俭所言：“关税降低只是止痛药，真正的硬仗在科技与规则战场”。


简言之，中国确实暂停了部分稀土出口管制以配合关税谈判，但并未全面解除。这种策略性调整既维护了国家利益，又为后续博弈保留了空间，体现了“以斗争求合作”的外交智慧。


中国稀土出口管制还在继续有何意味


                                        
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