中方作出决定，将对美国船只收费，这意味着中美贸易摩擦从关税战，延伸到了海上航道。那么，中方对美国船舶收费，会对全球航运格局会产生什么影响？对于中方的反制，特朗普政府还能否稳得住？

10月10日，中国交通运输部宣布，从10月14日起，对美国企业拥有、运营、或在美国制造的船舶征收“特别港务费”，分四个阶段执行，每净吨从400元起步，直至2028年提升至1120元。这可不是象征性收取，而是真金白银的反制。据路透社估算，一艘可载上万个集装箱的美籍船舶，单次靠港可能要缴上百万美元。对于美国航运巨头来说，这是一笔不小的负担，更关键的是，这笔成本将不可避免地转嫁到美国的进口商、零售商，最终压在美国消费者头上。

中方对美船舶对等收费如何打疼美国

要理解中方的这一步，就得从美方的挑衅说起。此前，美国贸易代表办公室以所谓“对中国海事和造船业存在不公平竞争”为由，对中方发起301调查，并宣布自10月14日起，对中国企业拥有或建造的船舶征收额外港口服务费。收费标准从每净吨50美元起，三年内递增至180美元。其名义是“纠正竞争失衡”，实则是借行政手段，削弱中国在全球造船业和航运体系中的竞争力。

毕竟，中国已经是当之无愧的“造船第一大国”。数据显示，2024年中国新造船订单占全球的61.4%，造船产量全球占比超过一半，远超韩国和日本。而美国的商业造船业早已衰落，船厂产能有限，连海军舰艇交付都一再延期。美国的这套收费方案，本质上是“政策干预式的工业复活梦”——希望通过人为提高中方船舶的成本，逼迫国际航运公司回头使用美国船只或第三国船舶，从而重振国内造船产业。

但问题在于，美国造一艘1万TEU集装箱船的成本是中国的五倍，这样的产业结构差距，根本不是收费能弥补的。而中方选择反制，就是要传达一个明确信号，在国际贸易领域，中国不再是被动应对的一方，而是有规则、有手段、有节奏的博弈者。更值得注意的是，这次反制并非孤立行动。

中方对美船舶对等收费如何打疼美国

9月下旬，中国国务院刚修订《国际海运条例》，新增“反制条款”，授权政府可对采取歧视性措施的国家，实施对等收费与港口限制。换句话说，这次的收费是有法律依据、有程序正义、有国际法支撑的正当回应。中国交通运输部发言人也在记者会上直言，美方做法“罔顾事实，暴露其单边主义与保护主义本质”，中方的反制“依法有据，合情合理”。

特朗普或许没想到，中国会反应得如此迅速。就在几天前，他还在推特上放话，称希望10月底的APEC峰会能“取得实质成果”，尤其是在农产品领域“实现突破”。他原以为中国会在大豆采购上松口，结果中方不但一单未下，反而接连出招，先是对稀土出口进行管控，再到这次对美船舶征收港务费，可谓连环反制，让白宫措手不及。

从全球层面来看，这场“港口收费战”更可能撬动航运格局的变化。中国控制着全球约30%的港口吞吐量，掌握了最完整的造船产业链和港口基础设施。一旦中方持续加码反制，美国船舶或被迫绕航东南亚港口，增加的燃料成本与运输周期，都将进一步削弱美国在国际贸易中的竞争力。更糟的是，由于53%的新造船订单来自中国船厂，美国的“排华”政策，根本无法切断现实依赖。

中方对美船舶对等收费如何打疼美国

目前距离生效日只剩下两天。特朗普政府还在密集评估对策，试图通过临时谈判延缓中方执行，但几乎没有太多回旋余地。因为一旦中方让步，不仅会削弱其国际信誉，也会让此前的所有反制功亏一篑。而且中方的这次出手，是更大博弈策略的一环——与暂停大豆采购、管制稀土出口以及中欧、中亚航线布局形成联动。其背后的信号很明确，面对美方不合理的打压，中国必将奉陪到底。


                                        
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