宁波和青岛都是我国东部沿海的两个副省级城市，一个是浙江省的第二经济强市，一个是山东省第一经济强市。宁波与青岛同属于两个省的计划单列市，常常被大家放在同一坐标系中比较，加之都是沿海城市又有很多共同之处，就拿国务院批两个城市规划也是一起批的，都是2024年11月经国务院批复，青岛是国函〔2024〕169号批复文件，宁波是国函〔2024〕171号批复文件，时间上差了一天，文号上间隔一个号。由此可见青岛、宁波在国家层面属于“同一批”城市。尽管宁波近年GDP总量已超越青岛，但在城市知名度、综合定位、国际影响力等方面仍存在差异。再看看批复文件对两个城市的表述：

“青岛是沿海重要的中心城市，国家历史文化名城，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市。……发挥北方先进制造业基地、北方对外开放门户、国际滨海旅游目的地等功能，奋力谱写中国式现代化建设青岛篇章。”。

而对宁波的批复表述为：

“宁波是长三角地区重要的中心城市，国家历史文化名城，现代海洋城市，全国性综合交通枢纽城市。……发挥全国先进制造业基地、区域性科技创新高地、全国航运物流中心、“一带一路”港航合作重要节点城市等功能，奋力谱写中国式现代化建设宁波篇章。”

细心一读您会发现两座城市定位是略有差异的。

一是城市定位与知名度差异，各有特色，青岛“综合定位”更多一些

1.国家战略中的角色

青岛被定位为“沿海重要中心城市”“北方先进制造业基地”“国际性综合交通枢纽”，强调其在沿海和北方龙头地位，都是全国性概念；

宁波则聚焦“宁波是长三角地区重要的中心城市”“全国先进制造业基地”“全国航运物流中心”，更多体现长三角区域职能，是地区概念；

青岛的知名度体现在“国家历史文化名城”“国际滨海旅游目的地”“上合组织旅游和文化之都”等标签；

而宁波的文化标识如河姆渡遗址、阳明文化，“海上丝绸之路起点”“国际港湾协会（IAPH）的基地”。

二是看经济总量与质量差异，宁波优势就明显一些。

1. GDP与增速对比，两个都是万亿城市，在全国各城市的2024年的GDP排名中分别位居11位和13位。

宁波2024年GDP达1.81万亿元，同比增长5.4%，总量连续两年超越青岛（1.67万亿元），领先1400亿元。从增速看，宁波近五年GDP增幅达44.04%，远超青岛的34.83%。

然而，有一个很奇怪的现象。宁波财税收入相比较青岛会更高一些，但是在增速方面，宁波已经显示出疲态，需要各自因地自宜取长补短。

2. 产业差异

宁波的制造业响当当的，工业实力尤其突出，规上工业总营收（2.48万亿元）是青岛（1.3万亿元）的1.9倍，利润达1375亿元，远超青岛的613亿元。宁波有104家制造业单项冠军（青岛仅39家），A股上市公司宁波有122家(青岛65家)

但青岛虽然规模工业不能和宁波比，但在服务业和消费活力(啤酒节十演唱会)上又胜宁波，仅服务业占比就高达54.%。

三是对外开放与城市风貌青岛特色鲜明，宁波也有宁波特色

1. 外贸优势与外资短板

宁波舟山港是世界第一大港口，连续16年货物吞吐量全球第一，集装箱吞吐量3930万标准箱，稳居世界第三。网上查了一下2024年宁波进出口总额1.42万亿元，出口额占全国第四，而青岛进出口总额只有9076亿元，宁波优势明显。但是宁波实际利用外资规模又不及青岛。青岛有自贸区、上合示范区等政策高地，更易吸引跨国总部。

2. 城市风貌与生活品质

青岛市是全国较早实施现代城市总体规划的城市，德国人在侵占青岛之前，就对青岛的选址、定位进行了调查研究。1898年9月2日，德国人就编制了青岛的第一版城市规划《青岛湾畔的新城市规划》，日占时期又搞了《青岛市街扩张计划》。1935年完成中国人自已开始了《青岛施行都市计划方案初稿》……

今日之青岛“红瓦绿树、碧海蓝天”的滨海风情闻名闻名于世，人均绿地面积居全国前列；

1844年，宁波开埠，1920年代，宁波市政筹备处的成立标志着宁波城市建设的正式起步。宁波的快速现代化城市进程应该是在20世纪80年代以来，近年通过“全域美”建设打造“东方神韵+国际风范”风貌，但南部商务区等新区仍需在宁波特色上下功夫，提升城市辨识度。

不难看出宁波与青岛各有各的特色，各有各的优势，而者相比，本质是“制造业硬实力”与“综合软实力”的比较。两座城市都需要扬长避短，強化各自城市品牌、产业特色，就能够在计划单列市中第二梯队形成不同特色的“全球名城”。