引言

中美伦敦磋商会议刚结束，美国财政部长贝森特就表示，特朗普政府愿意将90天关税暂缓期延长至7月9日。

问题是，除了中美双方在贸易问题上达成基本框架以外，美国和日本、欧盟的谈判都没有取得进展，特朗普5月底甚至还指责“欧盟在贸易上占美国的便宜”。

为什么在中美会谈结束后，特朗普突然就改口了呢？

特朗普的“关税大棒”

自从特朗普4月初实行了所谓“对等关税”以后，除了中国以外，世界上大多数国家的应对策略都是“以拖待变”，表面上维持恭敬态度，实际上却什么也不答应美国。

然后特朗普便宣布，对大部分国家和地区实施90天暂缓期，将主要矛头对准中国，但这些国家仍然维持10%的基础税率。

在特朗普东边“碰壁”，西边又一拳打在棉花上之后，就开始抱怨无法和欧盟达成一致，谈判毫无进展，威胁要加征50%关税。

于是冯德莱恩便在5月份给特朗普打去电话，承诺会在7月9日之前达成协议，其实也就是4月9日“对等关税”宣布后的90天。

看到这里我们也明白了，特朗普政府这次宣布对“主要贸易伙伴”实施的90天关税暂缓期延长到7月9日以后，不是为了缓解关税带来的贸易不变，只是方便他们继续和其他国家进行谈判。

即便是这样延长期限，特朗普加了一个前提，就是要其他国家在正在进行的贸易谈判中表现出“诚意”。

美方的话说到这里，实际上就已经是“图穷匕见”了。因为就在这次中美双方各退一步，达成基本框架的同时，美国在科技产品的出口仍有保留，为的就是获得中国的稀土。

而中方也明确表示，只要别国企业通过中国商务部的审核后，就能获得为期6个月的暂时出口证明，但对于稀土的最终流向会进行监控，不允许用于军工行业。

这么看来，特朗普政府所说的“诚意”，不过是美国用“关税大棒”来逼迫其他国家妥协的手段而已。贝森特在会谈第一天结束后，就匆匆赶回华盛顿参加的听证会，也很有可能掀起新一轮的“关税战”。

贝森特在听证会上明确表示，美国现在有18个“重要的贸易伙伴”，特朗普政府正在“努力和这些国家达成协议”。

从美国之前和欧盟延长谈判期就能看出，虽然欧美双方都希望保留协商空间，但双方长期存在的贸易摩擦和贸易竞争，也已经给这次谈判施加了太多阻碍。

特朗普在5月23日在社交媒体上就曾说过，美国和欧盟的谈判“毫无进展”，建议从6月1日开始对欧盟进口商品加征50%关税。如果欧盟企业可以把工厂建在美国，就无需缴纳关税。

欧盟和美国“谈判破裂”的另一个外在表现，就是欧盟外长卡娅·卡拉斯公开发文谴责以色列，说以色列的行为已经超过了正当防卫的限度，声称要对巴勒斯坦提供价值16亿欧元的援助。

可见不只是“硬骨头”中国，其他国家也在用自己的方式对抗特朗普的“关税大棒”。

特朗普的关税谈判捉襟见肘

前些天，中美关税谈判的事情，几乎成了人们茶余饭后谈论的话题。可能有人觉得，中国率先与美国达成了框架协议，还不是意味着我们对美国作出让步了。

自然不是这样。中国之所以能和美国达成协议，除了中方代表团自身的强大实力外，也得益于中国有足够的谈判筹码，可以和美国在谈判桌上平等对话。

而对于隔壁日本来说，与美国进行关税谈判就困难很多了。

在日本的小说和影视作品中，经常能看到他们宣传自己“丢失的10年”。从二战结束直到上世纪90年代，美国和日本的贸易摩擦几乎赶得上现在所有国家与美国的摩擦总和。

究其原因，还是美国致力于推行他们的“美元国际化”，又在中东石油危机爆发后，急需倾泻他们国内的产能过剩问题，于是就把矛头对准了当时的“世界工厂”日本。

直到特朗普第一任期时，奉行“美国优先”策略，屡次敲打日本，让他们改变对美国贸易存在的大量顺差。

日本这个国家资源匮乏，大部分日常消耗品都要从国外进口。日本当时通过一系列手段，和加拿大、新西兰等国家签订了农产品优惠协议，降低了进口关税，可美国38.5的牛肉关税仍不愿意下调。

特朗普的根本想法，就是让日本将钢铁产品和汽车行业向美国倾斜，让美国承担工业生产和制造的步骤，以提高美国的工业产值和民众就业率。日本不同意的话，美国就用农产品贸易来胁迫，直到今年的关税战也依然是这样的套路。

在特朗普看来，日本作为受美国保护的“盟友”，理应配合美国实施一些措施，但日本却想尽可能地和美国站在同一水平线上，对等地去谈论农产品和工业的生产关系。

之所以要拿美国和日本的贸易摩擦举例，就是因为美国对待其“盟友”的态度，基本上和对日本的态度类似，只想着用手段来胁迫对方签协议，却完全没有考虑其他国家怎么想。

中国在贸易谈判中的一贯态度，实际上也是给特朗普提了个醒，在如今百舸争流的浪潮下，每个国家都有各自擅长的领域，有着美国决不能与之“脱钩”的理由。

特朗普奉行“美国优先”战略，却完全不考虑美国的现实情况。“关税大棒”不是万能的，等美国的“重要贸易伙伴”都明白过来这层道理以后，美国向世界征税的幻想就要彻底破灭了。

参考资料：

美财长和特朗普双双“松口”：愿意延长关税暂缓期——2025-06-12·财联社