掌权三年,阿塔始终没能得到国际社会的承认。更糟糕的情况是,阿富汗境内各种反对阿塔的武装组织越来越活跃,对阿塔的掌权造成了威胁。这个时候,阿塔领导人阿洪扎达亲自出马,计划对阿塔内部进行整顿,把这个“顽疾”给治好了,才能更好应对各种挑战。
日前,阿富汗国家电视台播放了一段长达22分钟的录音演讲,阿洪扎达主要谈到了对阿塔内部矛盾的担忧。他敦促阿塔成员能放下分歧,化敌为友,甚至不惜做出自我牺牲。阿洪扎达说道,如果阿塔内部能够团结起来,即使是将他本人从领导人的位置上赶下来,他也会非常高兴。
阿洪扎达说出上述言论,正是因为阿塔正面临错综复杂的挑战。
尽管美国撤军阿富汗后,再度掌权的阿塔,是唯一能实际控制阿富汗的势力,但阿富汗的国内环境和阿塔自身的组成结构就决定着,阿塔掌权基础不稳定。
阿塔之前毕竟是一个反叛组织,其要转变成为一个正规政府,如何建立有效的治理机构、提供基本服务以及满足民众的期待等问题都是他们必须面对的现实挑战。现在,阿塔距离成为一个真正的整合全国的政权,显然还差得有点远。
【塔利班领导人阿洪扎达】
首先,是阿塔内部矛盾重重,其组织成员在意识形态、族群等方面存在分歧。
在意识形态上,阿塔内部有两种比较鲜明的声音,一部分成员主张更加严格地按照伊斯兰教法治国,另一部分成员则更倾向于采取相对温和的政策来获取国际社会的认可和支持。这种分歧在塔利班重新掌权后尤为显著。
像是阿塔内有一个“哈卡尼网络”的组织,该组织现任领导人哈卡尼,还是阿塔三位副领导人之一,而他被视为阿塔高层中的温和派,主张妇女拥有更多权利。这种意识形态上的分歧,将导致阿塔在对外政策等方面发生矛盾,甚至是不同派系为了保证自身的话语权,很可能掀起权力竞争,加重阿塔内部矛盾。
族群方面,阿塔虽然主要由普什图族组成,但不同地区的普什图族也存在历史矛盾和利益差异,比如说坎大哈和帕克蒂卡的塔利班派系就有矛盾。再加上阿塔在发展过程中也试图吸纳其它族群成员,这进一步导致阿塔内部矛盾增加。
正所谓众人拾柴火焰高,阿塔要真正成为的阿富汗的官方政府,走的路本就艰辛,若是内部成员还不能齐心协力的话,这条路将更加难走,甚至是无法成功。所以,阿洪扎达需要采取手段,保证阿塔内部的团结。
【阿富汗反塔力量增加打击阿塔的频率】
其次,阿富汗国内反对阿塔统治的运动非常激烈,冲击着阿塔的掌权地位。
阿富汗是个民族众多的国家,虽然普什图族是人口最多的民族,占阿富汗人口的40%左右,是传统的阿富汗统治者,但阿富汗还有着不少的塔吉克族、乌兹别克族等数十个少数民族。而这些人中的一部分,并不喜欢接受阿塔的统治。
另外,阿塔在掌权前,也是阿富汗众多武装组织中的一个,这就导致阿塔在掌权之后,一部分武装组织也不乐意接受阿塔的统治。再加上这三年来,阿塔当初对国际社会说好的保证,保障妇女儿童权益、打击恐怖主义这些,都没有兑现。阿富汗民众的生活还是非常困难。这就给了阿富汗境内各个武装组织动手的理由。
日前,由阿富汗前政府成员组成的阿富汗拯救全国抵抗委员会发表声明,对阿塔进行了严厉批评,并强调对抗阿塔是唯一途径,喊话阿富汗境内各个反对阿塔的组织联合起来,一起对抗阿塔。
【阿塔距离获得国际社会承认,还有很长一段路要走】
与此同时,近段时间,我们可以明显看到,阿富汗境内各种针对阿塔的袭击行动增加了。之前,阿富汗另外两个主要反对阿塔的组织,“全国抵抗阵线”和“阿富汗自由阵线”还举办了联系会议,就共同反对阿塔达成了一致。
可以说,现在阿塔面临的局面,是反对派已经打到了“家门口”,这种情况下,阿塔内部必须保证团结,才能应对众多反对派武装的挑衅和攻势。
最终,还要提到一点,第三届联合国阿富汗问题会议即将开幕,这是阿塔首次派出代表参加。对阿塔而言,此举不仅是一个吸引人道主义支持和引进投资的绝佳时机,更是一个明确国际社会对阿塔合法性要求的良机。相应地,这也为阿塔提供了一个表明立场的好时机。
对阿塔来说,有机会和多个国家及国际组织展开交流与对话,实属难得。若阿塔继续呈现内部分歧严重的状况,它如何能够赢得国际社会的信任?又或者说,一旦在会议中就发展阿富汗的问题达成某些共识,阿塔又将如何确保这些共识得到有效实施?因此,解决内部成员间的冲突对阿塔而言极为关键。
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