前言:
乌克兰刚刚使用无人机对俄军事基地进行历史规模的袭击,给俄造成重大损失之后,双方在6月2日进行了第二轮谈判。俄罗斯总统助理梅金斯基担任俄方谈判代表团团长,乌克兰国防部长乌梅罗夫担任代表团团长。据悉,俄乌团长事先进行了单独谈判,随后双方进行了大约1小时的谈判,就宣布谈判结束。
土耳其方面宣布,谈判以“非消极”的方式结束。这说明这次谈判取得了一定进展,但是在实质性问题上没有达成相应一致。总体上而言,这次谈判又谈崩了,距离达成和平协议的目标还有一定距离。双方代表离开会场时表情凝重,没有出现外界期待的握手场景,说明双方的分歧依然大于共识。
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俄12项条件与乌3点主张对立很尖锐,大国角力下的和谈困境。此次会谈在开始前就笼罩在阴影之下,乌克兰刚对俄轰炸机进行大规模轰炸,俄军则对乌克兰无人机基地等军事目标实施地毯式轰炸。在谈判氛围不融洽的背景下,俄乌双方都憋了一股气,核心原则问题上做出让步可能性也就不大。在谈判的过程中,俄罗斯直接提出了12项条件,这也是乌克兰愤怒无法接受的核心所在。
12项条件很具体,核心涉及领土、乌军军事实力保存、乌克兰中立等。谈判以俄语进行,俄方率先公布了和谈备忘录,主要是俄罗斯关注的12项条件。第一条就是关于领土问题,俄要求以国际法的形式确定俄罗斯对克里米亚、顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松等地领土的主权地位。第二条,就是乌克兰不得加入北约保持中立问题,任何国家不能再在乌驻军。
第三条,废除乌克兰与美北约签署的与第二条不符的条约,并且乌今后不能签署类似条约。第四条关于乌克兰军事实力保存,解散乌民族主义编制,限制乌克兰军队规模和装备。第五条,乌克兰不能拥有大规模杀伤性武器。第六条,给予俄语官方地位,保障乌境内俄族人地位和权利。第七条,取消对乌克兰东正教限制。第八条,以立法形式解散乌民族主义组织和政党,禁止乌美化纳粹。
第九条,解除对俄罗斯所有经济制裁。第十条,解决家庭团聚和流离失所问题。第十一条,双方都放弃战争赔偿。第十二条,逐步恢复外交和经济关系。俄12条条件十分具体,有些是乌克兰能接受的,有些则是乌很难接受的,比如领土问题,乌克兰中立地位问题和乌解散武装等问题很难被乌克兰方面接受。
乌3项条件,直接与俄12项条件针锋相对,利益协调难度很大。乌克兰提出的条件没有俄那么具体,因为在俄提出12条和谈备忘录条件之后,乌方已经陷入愤怒。乌克兰要求三点,一是不限制乌克兰的军事力量、二是不承认俄罗斯对其占领的乌克兰领土的主权、三是要求俄罗斯赔偿。很显然,乌克兰的3项条件与俄12项条件核心内容明显对立。目前看,双方在核心问题上达成一致还很困难。
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有限共识,人道主义突破成唯一亮点,俄归还6000具乌士兵尸体展现诚意,双方达成5点共识。尽管谈判整体陷入僵局,但双方仍在人道主义领域取得具体成果。战俘交换成为此次会谈中最为务实的部分。梅金斯基宣布,俄方将于下周单方面向乌方转交6000具乌军遗体。这是俄方展现谈判诚意,也是为了让自己在道义上占据高点。当然,俄归还6000具乌士兵尸体,也表明自己战场成果。
俄乌达成了5个方面共识,成为这次和谈的最大成果。共识之一,双方同意在前线特定区域停火3天,用来收殓士兵尸体。共识之二,同意进行大规模战俘交换,首先进行1000人交换。共识之三,俄乌双方同意交换所有重病战俘和25岁以下的年轻战俘。共识之四,俄罗斯单方面移交6000具乌克兰士兵遗体。共识之五,关于乌克兰列出的339名乌儿童问题,俄承诺会送回符合资格儿童。
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和平曙光,艰难求索中的微弱希望,和平到来之前必然还有更加猛烈的厮杀。国际货币基金组织预测冲突最可能在2025年底或2026年年中结束。俄乌双方都有了和谈诚意,这也是和平的利好。不过由于矛盾尖锐,核心原则问题很难达成一致,双方必然还会进行更多厮杀。第一轮和谈结束之后,俄乌之间的战斗明显更加激烈。这一轮谈判之后,俄罗斯必然发起更加猛烈进攻。双方都认为,战场上得不到的谈判桌上很难得到。
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