引言

不得不说，“稀土牌”真的是太好用了。

6月26日，彭博社报道了美国方面官宣的最新消息。美方表示，中美两国已经在上个月的谈判中达成“贸易谅解”，只要中国向美国出口稀土，美国就会撤销贸易制裁。

原来中美前些天就已经秘密签署了协议，为什么外界没有一点消息，中方又是如何回应的？

特朗普的“官宣”

美国总统特朗普在北约峰会后，突然宣布中美签署协议的消息，像一颗炸弹在全球市场引爆。

这位向来喜欢制造“惊喜”的总统，在自己的社交媒体上高调宣称：“我们与中国的协议已完成，尚待我与中方最终核准。中国将立即完整供应磁铁产品，以及所有所需的稀土。”

这番言论看似轻松，实则透露出美国对稀土供应的极度焦虑。

早在伦敦谈判之后，中美双方只是原则上达成了协议框架，并没有公布达成的具体内容。但美方就已经显得“急不可耐”，多次发文称，只要中方放开稀土出口，他们就放开科技产品的限制。

这个说法看似“公平”，但其实他们所谓“科技产品”，想要生产也得靠稀土。所以完全不是美方所谓的让步，而是他们有求于中国。

再来细究这份协议的签署时间，26日“官宣”前特朗普一直在开会，而外界直到26日才从他口中得知。这种“先斩后奏”的做法，很符合特朗普一贯的谈判风格。

美国商务部长卢特尼克随后补充的细节更耐人寻味。他直言不讳地表示，这份协议的本质就是“只要中国交付稀土，美方就会撤销反制”。

这种离谱的交易条件，在美国国际经贸谈判中极为罕见。而这次美方如此直白，只能说明稀土短缺已经让美国产业界到了火烧眉毛的地步。

翻开美国国防部的内部报告，这种急迫感就不难理解。数据显示，在美军1000多个武器系统中，87%的供应链依赖中国稀土。

从“战斧”导弹的传感器到核潜艇的声呐系统，到F-35战斗机的雷达组件，几乎每一个尖端武器都离不开这些来自中国的“工业维生素”。

更严峻的是，美国军工企业的稀土库存仅能维持数月，而重建本土供应链至少需要5年时间。当中国在4月份，对七类中重稀土实施出口管制后，美国的危机警报就已经彻底拉响了。

特朗普政府并非没有尝试摆脱对中国稀土的依赖。过去几年，美国投入巨资支持本土稀土开采，还拉拢澳大利亚、马来西亚等盟友建立“去中国化”的稀土供应链。但现实给了美国一记响亮的耳光。

即便澳大利亚莱纳斯公司在马来西亚建立了稀土工厂，但产量仅占全球需求的3%不说，而且这些稀土原矿，最终还是要运到中国进行精炼提纯，毕竟他们根本没有这项技术。

全球93%的稀土深加工产能集中在中国，这种技术垄断让美国的“稀土自主”计划成了空中楼阁。

中方的回应和稀土出口

相比美方的高调宣传，中方的回应则显得克制而精准。

中国商务部在特朗普宣布消息后表声明，确认双方近日进一步确认了框架细节，并强调中方将“依法审批符合条件的管制物项出口申请”。

这短短一句话里，“依法审批”和“符合条件的”两个限定词，实际上为稀土出口设置了明确边界，并不像美方口中说的那样，看起来主导权在他们手里。

并且，中方的这种表态也绝非外交辞令，而是中国稀土战略的精确体现。根据2024年实施的《稀土管理条例》，任何企业出口稀土都需证明用途不涉及军事领域，并且需要通过环保、安全等多部门审核。

许可证有效期通常为6个月，到期后是否续发仍由中方决定。这意味着中国并未完全解除管制，而是将稀土的流量控制权牢牢握在手中。

正如商务部发言人所说，中方愿通过出口管制对话机制，促进合规贸易。也就是合作可以，但必须按中国的规则来。

中国对稀土出口的“精准管控”模式，在协议执行上展现出高潮的灵活性。中国对欧盟开放了部分稀土出口，为合格申请建立加速审批的“绿色通道”。但更重要的点在于，中方对美国军用稀土的出口仍保持着高度警惕。

这样做既缓解了国际市场的供应紧张，又确保了战略资源不会流向危险领域。

总的来说，中美这场稀土博弈背后，也是一场关于技术和资源主导权的世纪较量。《华尔街日报》报道，中国已要求在华稀土企业提交掌握关键技术员工的名单，甚至要求部分专家上交护照，严格控制其出国活动。

这种“釜底抽薪”的措施，直接打击了美西方试图复制中国稀土精炼技术的野心。毕竟，稀土的真正价值不在于地下的矿石，而在于中国科学家花了几十年积累的分离提纯工艺。

美国即使拿到了稀土原矿，没有中国的技术和人才，依然无法生产出导弹制导系统需要的高纯度金属。

美国试图用关税大棒迫使中国让步，却发现自己最先进的武器系统依赖中国的稀土供应。

而中国通过精准的出口管制，不仅捍卫了自身利益，更向世界证明，在21世纪的国际竞争中，真正的实力不仅来自华尔街的金融资本或硅谷的技术创新，也来自对关键资源和核心技术的掌控能力。

这场协议或许只是中美长期博弈中的一个逗号，但它无疑给全球上了一堂生动的地缘经济课。当两个巨人能在深渊边缘握手而不坠落时，世界才能暂时松一口气。但稀土湖里沉淀的黑色矿浆提醒我们，下一次较量可能就在不远的将来。

参考资料：

美国商务部长：美中已敲定贸易谅解协议——2025-06-27·凤凰卫视资讯台

商务部新闻发言人就中美伦敦框架有关情况答记者问——2025-06-27·新华网