原标题：还水于河，只为黄河安澜——青海省海南州“小水电”清理整改综述
河两岸植被茂盛。洪玉杰 摄
青海新闻网·大美青海客户端讯 7月23日，随着强降雨天气的减弱，万玛什杰揪着的心总算放下了点，这才顾得上喝一口浓茶，继续值班值守。
万玛什杰是海南藏族自治州贵德县水利局河湖长办公室的工作人员，正值“七下八上”防汛关键期，全省发布山洪地质灾害气象风险预警信息，海南州水利系统一片忙碌，关乎雨情、水情、库容、山洪预警等一系列防汛数据实时显示在指挥平台，以供水利工作人员调度。
时间回到2023年12月8日，中央生态环境保护督察通报“青海省一些地方小水电开发生态保护不利影响河流生态系统健康”典型案例，其中涉及贵德县尕让河7个小水电站。
按照“整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域”的整改要求，海南州全面开展小水电问题大起底、大排查工作。截至目前，全州46座小水电站中，已拆除销号30座，剩余3座正按计划组织验收销号，对于整改的13座小水电站，对照“六件一证”逐项列出问题，“小水电”清理整改阶段性任务全面完成。
动真碰硬，保水是一道必答题
“尕让河作为黄河一级支流，年平均流量不足1立方米/秒，但尕让乡约10公里河段内分布有7座引水式水电站，平均装机容量不足150千瓦。”
守护绿水青山是一道必答题，而不是选择题。基于这样的认识，典型案例通报后，贵德县委县政府高位推动，以最快速度、最严标准，动真碰硬推进问题整改落实，压紧压实责任链条、统筹推进标本兼治，力促整改工作取得阶段性成效，赢得了群众的关心支持。
靠前调度、一线指挥、集中攻坚，同频共振抓整改。海南州、贵德县两级党委政府用现场办公形式认真剖析问题根源，全面梳理问题症结，迅速明确整改思路，集中力量推动小水电问题既出重拳“当下改”、又建制度“长久立”。
“过去因能源发展需求而密集建设的小水电站，对河流生态系统造成了严重影响。打造生态文明高地、扎实推动‘生态立州’战略，要把小水电问题整改作为一项重要政治任务，不讲条件、不找借口、不搞变通、不打折扣，切实增强推动问题整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。”海南州水利局党组书记、局长尤拉才让表示。
聚焦尕让河流域内银星四级、庆旺、鼎盛、福民、福民二级、常兴、桥头7座小水电存在的突出问题，举一反三排查全州46座小水电相关情况，明确“保证生态基流、拆除拦河建筑、兼顾灌溉用水、修复流域生态、建设美丽河湖”的整改思路，举州县之力、下非常之功、谋务实之举，推动问题整改见行见效。
痛定思痛，方能行稳致远。海南州及时对贵德县尕让河小水电站问题进行问责，以此警示教育全州党员干部；专题召开全州小水电清理整改专题会议，全面安排问题大起底、大排查工作，按照“一站一策”的要求，逐一对全州46座小水电“退、改、留”进行评估，全面完成小水电站清理整改任务。
创新治理，治水有着大智慧
守护“天下黄河贵德清”，不仅要有决心和责任心，也需要有智慧。
如果你驱车前往贵德，路过拉脊山隧道，便能看到蜿蜒流淌的尕让河和远处的青山相映成趣，天空蔚蓝，这一方青山绿水间，绿意盎然，悠然灵动。
贵德这片以水为脉，水城共融的地方，在新发展阶段，如何加快推进小水电清理整改，让这流动的水更加清澈，更好兼顾社会、经济、生态效益？
“舍”与“得”的选择，不仅考量黄河流域环境保护的决心，也考量着当地执政者的政绩观，那就是不求急功近利的“显绩”，多创造泽被后人的“潜绩”。
贵德县在整改、清理、转型上下功夫，助力复苏河湖生态环境，以水清岸绿为景，为县域焕发勃勃生机、永续发展不断注入活力。
为彻底摸清小水电站的实际情况，州县两级党委政府主要领导与分管领导深入一线，开展实地考察，针对小水电站建设年限久远、手续不全等问题，积极向省政府及省水利厅汇报，争取政策支持和帮助。经过多方努力，尕让河7座小水电站最终由整改类调整为退出类，并于2023年12月25日全部整体拆除，拦水设施及机电设备已全部拆除。
同时，认真核实已拆除的小水电厂区原地类属性，按照宜林则林、宜草则草的原则，通过回填土料、覆土复绿、浇水护理等措施，实施生态恢复工作，保证树苗存活率和植被恢复效果。
除此之外，贵德县积极谋划流域高标准农田建设项目，在遵循“既保障河道畅通，达到正常生态流量，又能确保群众农田灌溉用水”这一科学原则的指导下，因地制宜修复和完善农田灌溉基础设施，力求从根本上解决尕让河流域农田灌溉取水的难题。
绿水青山就是金山银山，承载着老百姓看得见、摸得着的幸福。“推动人水和谐共生，是水利部门勇毅前行、同心奋进的目标。”贵德县水利局局长付尚兴表示，全县水利部门将坚持生态发展理念，全力推动小水电站绿色发展转型，让百姓真实感受到推窗见景、水美河畅的景象。
一站一策，整改质效并优
“这是柴胡，这是地衣，这是可以吃的野菜，它们的生长对环境要求高，以前很少看到，现在小水电清理整改后，长得多了，茂密一点的地方，人都进不去。”万玛什杰介绍。
7月19日，跟随万玛什杰，我们缓缓步入尕让河畔，昔日轰鸣的水电厂房，如今已悄然隐退，取而代之的是一片郁郁葱葱的松树林，长得已经有成人高。树下成片的人工草籽已经发芽，透过保护膜，如地毯一样，翠绿欲滴。
值得一提的是，在推进小水电站清理整改的过程中，结合中央环保督察不搞“一刀切”和“一停了之、一拆了之”的要求，州县两级党委政府部门并未忽视其对防洪、灌溉等民生功能的重要性。为确保流域内农业生产不受影响，两级政府划拨专项资金，精心规划并实施了引水口、排洪槽、引水渠等一系列新建工程。
以贵德县尕让沟水电站整改为例，项目的落成，不仅有效弥补了县域甘家、豆后浪、永盛等9个小型灌区灌溉设施的短板，更为近1000公顷农田的灌溉需求提供了坚实保障，让丰收的希望在这片土地上孕育。
进行生态流量泄放整改，修复减、脱水河段，设置生态流量监督，海南州对辖区内所有水电站建信息台账，并在水利部黄河流域小水电信息管理平台完成数据填报上锁工作，上锁率达100%，保障生态流量放得稳、放得长。
生态流量泄放，减少了发电量，却以生态持续巩固的方式回馈高质量发展。随着一座座小水电站的退出与整改，黄河在海南州段的容颜日益清丽，昔日的喧嚣渐被宁静所取代，取而代之的是与水共生、共赢的和谐景象。
草木蔓发，春山可望。海南州小水电整改工作取得阶段性成绩，但是还水于河的故事还在不断上演，持续做好水生态保护“后半篇文章”，切实把小水电整改成果转化为推动经济社会高质量发展的实际成效，海南正探索生态保护和经济发展的双赢之路。
（洪玉杰 增太加）
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