房地产上一次被列入中央政府文件作为“消费行业”，是在2003年。

22年前，《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》指出：

“房地产业是促进消费，扩大内需，拉动投资增长，保持国民经济持续快速健康发展的有力措施。”

并由此明确了“房地产成为国民经济的支柱产业”。

2003年的国发18号文件

但从此以后，房地产再也无缘中央文件的“消费”范畴，取而代之的，是各种限制政策：从鼓励，到被限制，光阴，不过是短暂的数年。

当时间走到2025年3月16日，在中央政府网站上，头条位置推出《提振消费专项行动方案》，部署了8个方面30项重点任务，其目的在于：

“大力提振消费，全方位扩大国内需求，以增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿，针对性解决制约消费的突出矛盾问题。”

提振消费是促进经济的重要抓手

关于房地产的内容，在通知中，位列第四部分“大宗消费升级更新行动”，分别是“加大消费品以旧换新支持力度”、“更好满足住房消费需求”、“延伸汽车消费链条。”

在2025年政府工作报告中，“稳住楼市股市”被首次写进了报告，这说明，高层对于楼市股市的重视，已经达到了史无前例的高度，这也有助于我们理解，为什么楼市能够再次被中央确定为消费范畴，因为，这事关“防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好。”

3月19日中共住房和城乡建设部党组召开理论学习中心组学习（扩大）会议。

会议要求，要持续推进城市更新，坚持问题导向和目标导向，开展城市体检，找准人民群众急难愁盼问题和城市发展短板弱项，下功夫实施一批惠民生、防风险、促发展的更新项目。要坚决稳住楼市，持续巩固“四个取消、四个降低、两个增加”房地产政策“组合拳”效果，继续打好“保交房”攻坚战，加力实施城中村和危旧房改造、推进收购存量商品房、加快构建房地产发展新模式，从供需两端持续发力，推动房地产市场止跌回稳。要适应房地产市场供求关系变化，顺应人民群众高品质居住需要，立标准、强科技、抓项目，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，不断提升人民群众的获得感、幸福感。

老业主如何应对这一次变革

1、先搞清楚房子的改造方向，

一般要么拆迁，要么旧改，具体采取哪种方式，不由咱们业主来定。

这个得有专业的机构来鉴定，判断房屋是不是已经达到了拆迁的标准，如果没有达到，就按修缮改造来提升居住品质。

2、了解补偿政策。

不管是旧改还是拆迁，都会有相应的补偿方案，建议直接通过官网去了解一下具体的补偿情况。

是房票安置？还是实物安置？或者原材原件等等…

3、积极参与改造过程

旧改要立项，这个过程就会有听证会或者问卷调查，来收集居民意见什么的，这个时候业主要主动一点，了解一下补偿方案，提出自己的需求。

遇到不合理的拆迁，比方说，拆迁补偿款没有达到国家要求的标准，拆迁程序违规，这个都需要自己主动向相关部门去申诉。

对楼市来说，首先意味着需求端剧增。

大量动迁户持币入市推动成交量价上升。

2025年拆迁预算1500亿，按上海房价600万总价中位数来算，等于25000套新增需求，2024年上海全年新房加二手房成交约30万套，占比高达8.3%！

其次，中心区征地拆迁暴增将导致供给端重构。

中心城区拆迁释放的土地，大部分仍将用于建设商品住宅。

以黄浦区为例，其141%的预算增幅对应着老西门、董家渡等核心地块开发。在这样的地段，开发商为平衡成本必然选择高端豪宅产品线。

上海黄浦区新天地翠湖——一个典型的拆迁后改建的豪宅项目

2024年，市场已经证明了上海豪宅的市场刚性。

2024年上半年，在房地产低谷，上海豪宅却走出独立行情。4000套豪宅成交，创近十年来的新高。

自3月小阳春起，上海豪宅每个月都在给全国楼市“亿点点”震撼：

3月，中海·顺昌玖里刷全国单日销售额纪录；

4月，外滩壹号院百亿日光；

5月，凯德·茂名公馆45分钟清盘；

6月，宸嘉100·嘉佰道422套房源2小时售罄。

参考历年上半年总价超3000万的豪宅成交情况，2024仅上半年豪宅成交了1544套，同比涨幅64%，约2013年同期成交量的9倍，创下了近十年来的新高。

2024年8月，当时市场还处于低迷期，豪宅地块就已被房企疯抢。

徐汇滨江地块吸引了全上海能做豪宅的所有房企前来参拍，最终触限成交，成交价48亿元，楼面价13万/平方米，溢价率达30%。触限价成交后，地块保本售价需17万/平方米，定价18万/平方米-19万/平方米，房企才能获得一定盈利空间。

下半年也有明星豪宅热卖，但下半年整体政策转向， 市场全面回暖， 豪宅不算是独立行情，就不用赘述了。

2024年上海豪宅热销并非“昙花一现”的偶然现象，从长期看，在楼市下行的2021-2023年，上海豪宅年成交量（总价1500万以上，新房二手房合计总量）只下降了20%，而刚需（500万以下）成交量下降了40%，降幅是豪宅的两倍。

所以，上海的豪宅，需求一直非常稳定。

这次拆迁预算大增的徐汇、黄浦是上海传统核心区域，高端住宅聚集区。像徐汇今年拆迁补偿预涨了近200%，黄浦也涨了141%，未来供应十分可观。

以徐汇为例，徐汇今年拆迁补偿预算达430亿元，按10万元/平米的单价算，拆迁面积可达43万方。拆迁后，容积率按历史情况估算起码会翻倍（由里弄，老公房改为高层住宅），按此估算徐汇就将新增1万套新建住宅。关心上海楼市的朋友都很清楚，徐汇绝大部分板块新房都炙手可热。

拆迁中的上海徐汇区东安一村供应端将会发生巨变。当几个板块率先热起来，新建豪宅拉升板块价格天花板，市场情绪就会被点燃。

因此徐汇、黄浦等核心板块房价很大概率领先市场上行。全市场成交均价，继续结构性上升也是可以确定的趋势。

房地产重新回到了高层为推动经济而做出的部署之中，在下一个五年，房地产又将迎来一个崭新的发展周期。

因此，2025年，对于房地产行业来说，是一个利好之年，被打压多年之后，终于迎来了翻身的时刻，虽然，当前言之以胜利，稍显过早，但毋庸置疑的是，房地产终于从ICU逃过一劫，迎来了全新的生命。

北京、上海、深圳、杭州、成都、武汉、广州，这些城市的市场最近明显的热度起来了。

北京二月的二手房网签13212套，其中住宅11876套，环比下降4.8%，同比增长87.6%。新房网签2295套，环比1月下滑16.33%。不过新房认购量环比上涨4%，新房2月认购量达2549套。

整体看，实际市场成交量更明显的体现了小阳春，现在工作日实时成交量级为200+，周末2天单日数据为500+和600+，每周都处于递增的走势。目前成交量虽然稍微弱于21年和23年，但强于22年和24年。

上海楼市，金三银四小阳春。3月前20天，二手房已累计成交18296套，这么看来，本月成交量很有希望到达3万套。

2月，杭州十三区二手房共计成交5038套，签约均价30016元/平，日均成交180套；成交面积共计507286.38平米，套均面积100.69平米；二手房整体成交量同比上涨168.7%，涨幅非常明显；各个区县也都是全面大涨。

不仅仅是一线城市，二线热点城市最近成交量也表现不错。

深圳、北京、成都、武汉、广州、这些城市预计成交量同比大涨。深圳、武汉预计升幅超过40%。

2025年的3月楼市，在多轮政策利好下房地产回暖是必然的。但不同城市表现将有所分化。从长期看，楼市表现最终将由城市基本面决定，一线和部分强二线城市仍会在这波楼市回暖中的领头羊。

两会针对房地产的各种利好会在最近快速落地，这些政策会在最近再拉一波牛市！