刚在铁线礁和中方起了摩擦,菲律宾态度180度大变,上演了一出和中国求和的戏码,马科斯到底怎么想的?看看他和中方高层的接触,就能发现,原来是有求于中国。

日前在东盟外长会议上,菲律宾外交部长马纳罗做了个让人意想不到的表态,说是愿意与中国“展开实质性谈判”,承诺愿与中方在南海问题上达成任何额外协议。这话让外界听起来感受到很大反差。


菲方对华主动示弱有何目的

(菲律宾外交部长马纳罗)


要知道,不久前,菲方船只还在铁线礁附近,跟中国海警发生摩擦,结果被逼得灰头土脸。现在突然换了个和解的姿态,显然意味深长。

菲方180度大转弯,让人不禁好奇:这到底是唱的哪出戏?其实,菲律宾这次的“求和”姿态也没有表面上那么诚恳。会这样说,是因为在东盟会议上,马纳罗得做好台面上的工作,给各国看个姿态。再加上,他这个准备卸任的外长,已经没什么负担。就算未来菲律宾不这样做,到时候卸任的他,也不需要站出来兑现承诺。

当然,这背后还有更深层次的战略考量。首先,马纳罗这样的表态,可以为他的继任者拉扎罗营造一个相对缓和的外部环境,以便展开未来的外交工作。毕竟,在马科斯政府里,南海议题一直都是个敏感点。哪个官员要是对华放软口风,免不了受到一些声音的批评。所以,敢在这节骨眼上说出这样表态的,也就只有即将离任的马纳罗了。


菲方对华主动示弱有何目的

(菲律宾总统马科斯)


实际上,菲律宾总统马科斯,第二天在对华关系上也透露出了一些示软信号。在东盟峰会上,他与中国高层接触,并提到双方对贸易局势的关切,表达了不希望贸易战升级的愿望。

这说明马科斯意识到,在经济层面上,两国还有很多共同利益,所以不如先坐下来谈谈,别让争端影响到大买卖。这么做当然有利于菲律宾自身的经济发展,尤其是在当前全球贸易环境不稳定的情况下。

菲律宾和中国之间的贸易联系并不简单。从今年1月份数据来看,中菲双边贸易额达41.17亿美元,同比增长超20%,但菲律宾对华贸易逆差扩大至28.26亿美元,同比增长超30%。


菲方对华主动示弱有何目的

(中菲贸易动力强劲)


菲律宾对华出口,主要有电子设备、矿物产品、贱金属等,其中电子设备出口占比41.14%。至于菲律宾从中国进口,则有机械器具、贱金属、塑料橡胶等。

以长期贸易趋势看,中国一直是菲律宾第一大贸易伙伴、第一大进口来源国和第二大出口市场。所以说,中国是东盟地区的重要经济引擎之一,而菲律宾的经济,同样受益于同中国的密切合作。


无论是投资项目还是日常贸易往来,双方都有不少投资在里面滚动。如果两国在政治和军事上搞得剑拔弩张,难保不会在经济上伤筋动骨。马科斯已经指出,现行的单边关税措施如果继续下去,将可能导致更为广泛的体系崩溃,影响甚至可能席卷全球。

其实从另一方面来看,马科斯政府显然在利用一种典型的“小国策略”:在大国之间左右逢源,见风使舵,以求利弊取舍间的最大收益。这种策略在地缘政治博弈中屡见不鲜,并不是什么新鲜招数。对于菲律宾来说,既要跟美国保持良好关系以确保安全,又要跟中国搞好经济合作以促进发展,使得它不得不在两者之间斡旋,寻找平衡点。

菲方对华主动示弱有何目的

(马科斯还要考虑和美方的关系)


至于马科斯提到的区域内互赖,确实是当下全球化进程中的一个重要课题。世界贸易格局正在经历剧变,国家间的依存关系比以往任何时候都显得更加紧密。在这样的大背景下,东盟国家必须齐心协力,以应对不确定的外部环境变化,推动本区域经济的持续增长。因此,即便菲律宾在声音上放软,也是为后续的经济合作铺路,以维护菲律宾的利益。

未来,菲律宾在南海问题上的态度究竟如何,还得看新任外长拉扎罗如何接班操作。不过可以预见的是,马纳罗的这番临别讲话,不会立刻改变局势,至于马科斯和中方高层的接触,说明其还是想有求于中国。

目前的局势,至少让人看到了一种可能性:虽然有分歧,只要不会完全摊牌,双方都有再次坐下谈判的意愿和空间。而这对于整个东南亚地区的和平和稳定,无疑是一件好事。

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