李在明手段果然狠辣,174:1压倒性优势改变韩国历史,在韩国兴风作浪78年的检察厅,终于在他一手谋划下轰然倒塌。

日前,韩国国会召开全体会议对《政治组织法》修正案进行投票,在明知无法阻止修正案通过的情况下,最大在野党、代表韩国右派力量的国民力量党议员集体退场,拒绝参加投票。

李在明手段果然狠辣,174:1压倒性优势通过,韩国检察厅轰然倒塌

【李在明废除检察厅,想要打破“青瓦台魔咒”?】


执政党共同民主党则继续主导投票进行,最终以174人赞成、1人反对、5人弃权的结果,通过了修正案。

这一修正案会引发在野党议员的集体退场,是因为其中涉及了事关未来韩国司法、政治生态变革的废除检察厅一事。

根据修正案,现在隶属于韩国法务部的检察厅系统将会被全面废除,同时新设隶属于法务部的公诉厅、隶属于行政安全部的重大犯罪调查厅,分别掌握现行检察系统的公诉权与案件侦办权,实现这两大权力的完全分离。

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【检察厅的公诉权与案件侦办权将完全分离】


由于新机构构建需要时间,法案中规定了一年的暂缓期,也就是到明年9月,存在了78年的韩国检察厅将正式成为历史。

这一改革的进行,无疑是对韩国检察官系统的一次重大削弱,同时也将引发一系列连锁反应。

韩国检察官系统与大部分国家不同,尽管隶属于法务部,但检察厅有着较强的独立性,且检察厅内部也施行“单独官厅”制度,也就是每名检察官都有独立的权限,共同组成各级检察厅,上级只能对下级提出建议,但无权要求下级更改决定。

此外,韩国之前施行的是检察引导侦查制度,警察不能独立办案,检察官有权指挥警方进行调查,且在“特别检察官”制度之下,韩国国会可以通过法案,授权检察厅针对个别案件组建独立调查组,对包括总统在内的高层官员进行调查。

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【韩国检察官可以在“特别检察官”制度下对总统展开调查】


由于权力较大,韩国国内甚至有一种说法叫作:政权是有限的,检察官的力量是无限的。

也正是有着较强的独立性且手握两大权力,检察官们的司法调查,也经常会被与政坛的斗争联系起来。

从全斗焕到尹锡悦,韩国这9名前总统全部遭遇过检方调查,其中多人被判刑。

现在因为那场失败的“戒严事件”而遭遇特别检察组调查的尹锡悦,当年就是因为带队侦办朴槿惠亲信干政案和李明博贪腐案,将两名前总统送进监狱而声名大噪,为后来其参加大选积攒了一定的声望。

在韩国国内,对于检察官权力过大的争论也从未停止,文在寅当年就想过限制检察部门的权力,并因此引发了一场“法检斗争”,导致了他与尹锡悦走向对立面。

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【文在寅限制检察厅权力的举动,导致他与尹锡悦走向对立】


在自己的总统任期结束前,文在寅推动通过了《刑事诉讼法》修正案与《检察厅法》修正案,事实上削弱了检察系统的权力,将检察部门的直接侦查范围缩小到反腐和经济领域,并一定程度上推动了侦查权与公诉权的分离。

此次出台《政治组织法》修正案,则是在文在寅之前改革的基础上,彻底瓦解了韩国检察官系统,检察官们未来只拥有公诉权,普通案件的调查权应该会更多地转移到警方手中,重大案件的调查权则给到了类似FBI 的重大犯罪调查厅。

李在明与共同民主党迈出这一步,很大程度上是要趁着自己掌控政府与国会,尝试破解“青瓦台魔咒”,降低李在明与文在寅未来遭遇司法清算的可能性。

在过去几年时间里,尹锡悦一直尝试利用自己在检查系统的旧有关系网,展开对文在寅、李在明二人的调查。

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【韩国检方成立两个特检组分别调查尹锡悦夫妇】


在没有抓住文在寅本人问题的情况下,韩国全州地方检察厅盯上了文在寅的女婿徐某,以他没有航空从业经历却进入易斯达航空担任高管为切入点,认为易斯达航空通过徐某对文在寅进行利益输送,起诉文在寅涉嫌受贿。

李在明更是面临了地产开发弊案、挪用京畿道政府公款案等五起案件的诉讼,直到当选总统后,李在明才暂时摆脱了这些司法麻烦。

而一旦未来韩国国民力量党等右派势力再次上台执政或者在国会获得多数席位,李在明与文在寅就有可能继续面临检察院的调查。

当然,《政治组织法》修正案的通过不代表李在明已经可以高枕无忧,韩国检察官系统现在对此事反应激烈,已经有检察官愤而辞职,表示对修正案的不满,且韩国右派力量不会坐视李在明行动。

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【《政治组织法》修正案的通过不代表李在明可以高枕无忧】


韩国右派可能会打出“维护司法独立性”等口号,在国会与舆论层面展开攻势,阻止这场波及政治、司法两大层面的改革。

最后总结一下,此次韩国国会通过的《政治组织法》修正案,表面上是检察系统权力的结构性重组,但其内里是韩国政治力量的一次深刻博弈。

李在明代表的左派力量试图通过彻底分离侦查权与公诉权,打破长期以来的检察官权力较大的司法格局,降低政治人物受司法干预的风险。

然而,这场改革也激起了检察官系统和右翼力量的强烈反弹,未来的司法重组与政治对抗仍充满变数。可以说,属于李在明的司法改革之路刚刚开始,真正的考验还在后面。

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