6月10日,台湾地区经济主管部门更新“出口管制实体清单”,将华为、中芯国际纳入其中。这份名单此前涵盖的,是诸如伊朗核企、塔利班、朝鲜军工这样的高敏感机构。如今两个大陆科技核心企业突然被拉入其中,意味不言而喻。这是一次高调的“表态式动作”,技术上称为“纳入审批”,实质上是变相卡脖子。
项立刚看到这个动作,在社交平台三度发声,呼吁大陆立即启动对台稀土禁售机制。他的理由很直白:台湾早年就禁止大陆采购先进芯片设备,最近更是变本加厉,对我们的科技链条下手,凭什么我们还要继续向其供应稀土?特别是重稀土这类被用于航空航天、军用雷达、制导系统的核心资源,任其流向敏感产业,等于是“给对方加牌”,还期待其对我们“讲武德”?
台方这一招打得不算高明,但时间节点耐人寻味。它正好发生在中美刚结束的伦敦稀土谈判之后。那轮谈判里,中方同意恢复三家美国车企的非军用途稀土供应,却对军用需求始终不松口。美国回去后怨声载道,“给得太少”“不够用”成了美方内部反馈。而台湾这边紧接着就把华为和中芯送进清单,也难免让人觉得,某些操作是“配合美方意图”。
中芯国际刚宣布544亿扩产计划,华为麒麟芯片已从“有无”进入“多快好省”阶段。这个时候,台方不是无的放矢,而是精准击向大陆芯片体系的心脏。但问题也很清楚:你不卖给我,我自己造;你想封我核心部件,我换架构走别路。真正让人看清局势的,是另一个问题——台湾自身拿什么完成“管制”?
很多人忽略了一个事实,台湾目前所使用的轻稀土和重稀土,80%以上来源于大陆。2024年统计数据显示,大陆对台稀土出口总量超过6000吨,其中镧、铈等用于芯片抛光和光刻掺杂的轻稀土品类占比极高,重稀土如钇、镝等则主要用在导弹制导系统和电磁炮核心部件上。台湾越“卡”我们自己,越暴露出其上游材料的依赖程度。
项立刚提出:现在所有对台稀土出口都应设立“许可证+报备制度”,由工信部统一监管,民间企业一律不得私下交易。一句话——民用稀土可以评估,但军用稀土“一克也不能漏”。他的表态收获大量支持,尤其在芯片、无人机、能源材料行业的专家圈内,被认为是“该早干的事”。
台湾此次清单扩容行为虽然引发争议,但并非首次技术打压。早在2020年之后,台湾就以配合美方制裁为由,对多家大陆企业设置技术出口限制,其中台积电最早终止了与华为的芯片代工业务。不同的是,以往行为更“悄无声息”,而这次是写进了官方清单、拉响了“管制警报”。这是“明着干”的信号,不只是技术动作。
值得注意的是,大陆至今未对台此番操作做出回应。很多人不解,但细想就明白:回应不是不必要,而是没必要。北京的姿态一直是“你演你的戏,我建我的厂”。如今中芯、华为全面去美化成功,稀土产业链早已在江西、内蒙、包头完成资源封控,根本不怕技术摩擦带来的节奏打断。你要演“政治动作片”,我就上演“产业冷兵器”。
但这并不意味着大陆就无动作。从今年开始,大陆对稀土的出口结构和目标地已经发生系统性调整,尤其是对重稀土的出口审批审核周期延长、审查内容从“项目用途”扩展到“终端可控性”。换句话说,若未来稀土真的被用来作为“反制工具”,台湾这类未明用途的出口请求,基本上可能连门都进不去。
更微妙的是,欧美其实盯紧的并不是稀土本身,而是台湾这个“绕道点”。如果大陆继续对台湾“稀土绿灯”,那么美国车企、军工、航太等企业仍可通过“加工转口”方式绕开限制。这也是项立刚主张“彻底断流”的底层逻辑:堵住所有灰色出口路径,别让稀土成了给别人补刀的后门。
这场“黑名单 vs 稀土”的摩擦或将是未来三线博弈的前哨战。台当局想借清单站队美国,结果很可能换来的是自己稀土断供的风险;大陆过去“讲情面”,结果被当成了“软肋”,现在只怕要把情面变成流程,把柔软变成制度。未来或许不会有一纸声明、一次喊话,但你会在数据里看到,稀土出口的一笔笔断档和冻结。
全球看得越来越明白:真正掌握上游资源的,不会用麦克风说话,而是直接关掉电源。
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