据新华社8月6日报道,美国国务卿鲁比奥6日说,美国“已更加了解”俄罗斯同意结束同乌克兰冲突的条件,其中领土问题是“关键要素”。

鲁比奥说,结束俄乌冲突需要明确两件事:停火和领土问题。停火必须是这一进程的组成部分,因为在持续交火情况下难以就最终和平协议的细节进行谈判。鲁比奥接着说,领土问题是结束俄乌冲突的“关键要素”。这既是指俄罗斯目前控制的包括克里米亚在内的一些地区,也包含俄方后续控制的其他地区。“显然,任何时候达成协议都需要妥协。俄罗斯需要作出妥协,乌克兰同样需要有所妥协,所以这很难。”

为什么说俄乌停火领土问题是关键

美国国务卿鲁比奥

普京的要求非常直接,俄方就是要拿到卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热和赫尔松四个州的全部领土,以及承认克里米亚属于俄罗斯领土。这可以说是俄罗斯方面停火条件最强硬的一条,也是基本的一条。

为什么说俄乌停火领土问题是关键

俄罗斯总统普京

然而,目前为止,这一条却是泽连斯基坚决不会让步的。
乌克兰总统泽连斯基9日发布视频讲话说,乌克兰愿意接受真正的和平解决方案,但不会在领土问题上向俄罗斯作出让步。泽连斯基说,乌克兰人理应获得和平。有关乌克兰领土问题的答案早已写入乌克兰宪法。“没有人会退让,也不能退让。乌克兰不会将土地拱手让人。”
泽连斯基说,乌方愿意接受能带来和平的真正解决方案,但“任何对乌克兰不利的决定,任何没有乌克兰参与的决定,都是违背和平的决定”,这样的决定“行不通”,也不会产生任何效果。

这是泽连斯基对于俄美首脑将在阿拉斯加举行的会晤所做出的最重要的回应。他的回应有三个意思:一是乌克兰不会在领土问题上向俄罗斯作出让步,乌克兰宪法已经写明,“乌克兰不会将土地拱手让人”,没有人能退让,也不能退让。二是乌克兰愿意接受能带来和平的真正解决方案,但是,任何没有乌克兰参与的决定,都是违背和平的决定。三是任何没有乌克兰参与的决定“行不通”,不会产生任何效果。这是强调没有乌克兰参加,无论俄美首脑怎么谈,谈出怎样的方案,只要对乌克兰不利,乌克兰就不会接受,不会在协议上签字。

为什么说俄乌停火领土问题是关键

乌克兰总统泽连斯基

此外,对俄美首脑即将举行的会晤,泽连斯基还有另一个回应,那就是密集与欧洲领导人通电话,这两天,泽连斯基与欧盟主席冯德莱恩、英国首相斯塔默、德国总理默茨、法国总统马克龙、意大利总理梅洛尼、阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马通话,还与到访的罗马尼亚外交部长瓦娜-西尔维娅·措尤举行了会晤。

泽连斯基在通话之后,多次指出乌克兰是欧洲不可分割的一部分,并已在加入欧盟的谈判进程中。他明确表示结束俄乌冲突必须有欧洲的参与,强调这场冲突不仅影响乌克兰,更关乎整个欧洲的安全。

泽连斯基还表示,有计划在欧洲大陆召开会议,与法国、德国等国协调立场,共同维护欧洲立场。他表示,乌克兰寻求长期安全合作,将与美国、欧洲国家达成共识,通过安全架构保障乌克兰的长期安全,避免冲突影响欧洲未来。他提出了三项优先事项:停止杀戮(俄罗斯需同意停火)、领导人会谈形式、长期安全保障。他强调这三项条件需与美国和欧洲合作实现。

泽连斯基反复强调乌克兰是欧洲不可分割的一部分,结束俄乌冲突必须有欧洲的参与。

法国总统马克龙在与泽连斯基通话后表示,欧洲必须参与乌克兰危机的解决方案,法国将继续与乌克兰总统泽连斯基及欧洲伙伴协调立场,坚定支持乌克兰。此前,马克龙曾表示,法方他拒绝签署可能包含领土割让条款的停火协议,认为这可能导致乌克兰被迫接受俄罗斯主导的停火条件。

马克龙的基本立场是,一方面要体现了法国继续支持乌克兰,坚持援乌,在解决乌克兰危机问题上体现“欧洲自主”立场,表示即便是美国转变态度,法国仍会因为维护欧洲利益而继续援助乌克兰;另一方面,法国又表示要继续维护“美欧合作”,维护法国与美国之间的协调合作关系。这是一种艰难平衡。

为什么说俄乌停火领土问题是关键

法国总统马克龙

现在,俄美首脑将在阿拉斯加举行会晤,特朗普试图通过解决俄乌冲突来使美国从俄乌冲突中抽身,“甩包袱”,但是,这使法国和欧洲面临着巨大的压力,马克龙在解决俄乌冲突方面的表态其实是反映了欧洲国家的基本立场,一方面,欧洲国家希望维护与美国的关系,毕竟至少到目前为止,欧洲在安全防务、能源、外交等方面,还需要美国的支持;另一方面,欧洲又不愿在重要国际事务中被美国完全主导,欧洲要加强自主立场。但是,欧洲缺乏实力,在解决俄乌冲突的关键问题上,往往被边缘化。比如,这一次俄美为解决俄乌冲突问题而举行首脑会晤,就没有提到过邀请欧洲国家参与会谈的事。然而,欧洲又不愿意被边缘化,所以,马克龙在与泽连斯基通话之后,强调,欧洲必须参与解决乌克兰危机。

在乌克兰领土问题上,欧洲的立场与美国也有所不同,美国极有可能会赞同“以领土换和平”方案,但欧洲国家,如英、法、德、意、丹麦、芬兰,以及波兰、罗马尼亚,以及波罗的海三国等,都不赞同乌克兰割让领土。主要原因是:(一)坚持欧洲必须支持乌克兰,反对俄罗斯的侵略,绝不能让俄罗斯占领乌克兰领土,要支持乌克兰维护领土完整;(二)担忧乌克兰的乌东四州被俄占领之后,欧洲领土将面临着危险,欧洲担心将来其领土也会受到俄罗斯的威胁;(三)欧俄历史上有矛盾,有过领土争端,欧洲国家必须支持乌克兰顶住,一寸领土不能失,否则,一旦红线被突破,欧洲被俄罗斯侵占领土的悲剧可能重演。波兰、芬兰和波罗的海三国都曾并俄罗斯(苏联)占领过领土,欧洲国家恐俄心理似乎还在。

为什么说俄乌停火领土问题是关键

泽连斯基与斯塔默

欧洲国家这样的立场,正是泽连斯基想争取他们支持乌克兰的主要原因,美国立场发生了变化,泽连斯基只能找欧洲国家支持,他强调乌克兰是欧洲的一部分,乌克兰的安全就是欧洲的安全,所以,要求欧洲参与解决俄乌冲突问题,而马克龙强调欧洲必须参与乌克兰危机的解决,这也反映了欧洲的立场。简单说,美国态度发生变化,泽连斯基坚持乌克兰不割让领土,只能靠欧洲的支持。

问题在于,如果要如泽连斯基说的俄乌实现全面停火,而泽连斯基坚持不割让领土,俄乌停火协议能达成吗?换句话说,普京会放弃特别军事行动的根本目的,放弃所谓的“俄罗斯新领土”来与乌克兰实现停火吗?

不知道特朗普说的美俄在乌克兰问题上已“非常接近”达成协议”指的是什么?包括乌克兰领土问题吗?特朗普8日在白宫向记者暗示,俄乌(停火)协议将涉及部分领土交换。“这似乎是指涉及领土问题,泽连斯基的表态极可能就是针对特朗普这一说法的回应。

看来,鲁比奥这一次说对了,解决俄乌冲突,领土问题是“关键因素”。

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