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学者：中国稀土管制直击美国软肋

头条热榜官方账号发布于 8天前

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前言

最近有消息说，巴基斯坦借中国技术向美国出口稀土，然后中国“不得不”以管控回应。这个说法听起来紧张，但事实比传言复杂得多。中方公开回应里有两个核心信息，掌握这两点，就能看清这出风波背后真正的逻辑。

针对网络上有关“中方稀土管控是针对巴基斯坦对美出口稀土”一事，外交部予以了否认。在回应中，中方明确表示：中巴之间就巴美矿产合作有过沟通。中方发言人说，这种沟通在情理之中，双方战略伙伴关系决定有渠道、有信息交换。

就是说，中方不否认巴方的举动本身，展示样品、进行交流的事情可以有；此外，中方还强调，具备商业输出、长期供给性质的稀土出口，则未经中方同意不可能顺畅进行。通过这种“有知情、有界限”的说法，中方既不显得被动，也不把自己抛到舆论的下风。

这个布局很聪明。它传递出两层信号：一是中方对中巴合作并不蒙在鼓里；二是中方并未放松对涉及稀土这种高敏感领域的控制，那些“绕过中国出口限制”的猜想，要受中方制度框架约束。

更重要的一点：中方在公开回应里明确指出，这次加强稀土出口管制的对象，是美国，不是巴基斯坦。中方强调，这一次制度调整，是基于国家安全、法律法规和国际防扩散义务的考量，而非针对巴方的惩罚或施压。

这个声明绝非无关痛痒。它有三大意义：

澄清目标：如果把管制政策说成是“专门针对巴方”的，那中巴关系可能受损、误解可能扩大。但中方直接否认这一点，实际上是在保护与巴基斯坦的战略伙伴关系。

树立正当性：把管控说成是对美国压迫、供链遏制的一种合理回应，强化中方在国际舆论战中的合法身份。

保留回旋：既然不是锁定巴方，中方就可以继续在中巴合作领域操作空间，不会因为一条舆论就关闭双方高层合作通道。

换句话说，中方在回应中把视线和矛头都对准了美方，而不是被动构陷或指责巴国。

把这两条关键信息拿在手里，再结合中方近期发布的稀土出口管制公告，就能看到更清晰的整体图景。

中方新规规定：凡含有中国原产稀土，或使用中国技术、设备在境外制造的稀土产品，出口前都要取得中国的许可。换句话说，中国在对外管控上设置了“追本溯源”的机制，任何绕过本土出口管控的路径，都必须通过制度的“漏斗”处。

这种制度设计的战略意味不言自明：它既能堵住外界借第三方国家“绕道出口”的可能，也能在关键领域对美国形成制衡。这是在向全球释放信号：在中美在科技、材料链条上越来越紧张的局面里，中国的稀土卡位能力仍在。

把目光再拉远一点，还必须看到这场风波与更宽广的中美竞争格局、区域结构调整的关系。

在中美竞争结构中，稀土、稀有金属、关键材料是战场之一。美国不断强化对华技术、零部件、设备层面的出口管控，中国在这个时刻加紧稀土出口制度，是战略上的必然回应。中方需要保持制度设定上的主动性和话语正当性。显然，这次稀土管制是中方在博弈上的一次重要落子。

另一方面，在南亚格局里，巴基斯坦正处于中美、印度之间的拉扯态势中。若中方把这条管控线拉得太死、太强硬，有可能逼巴基斯坦走向另一边。但如果中方拿捏恰当，在坚守核心利益的同时不撕破脸，那就是高超的外交手法。对中方而言，中巴关系是战略合作的一环，而非可以用来牺牲的筹码。

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