安全生产大于天，特种作业人员资质认证是保障生产安全的关键一环。然而制售假证的黑手却悄然伸向这一领域，严重威胁生产秩序与群众安全。此前，北京市西城区应急管理局在对一建筑工地执法检查时发现，工人白某某手持的“焊接与热切割”特种作业操作证，扫码显示“资质有效”，但在应急管理部官方核验系统却查不到该信息。原来，这是一张花160元买来的假证，白某某因此受到行政处罚。

值得警醒的是，在白某某假证案背后，牵出了一起涉及1.9万张伪造特种作业证的跨省大案。主犯孙某强通过搭建21个仿冒应急管理部等部门的查询网站，伪造涵盖焊接、高空作业等39类高风险工种的证件，形成一条覆盖17省份的黑色产业链。这起案件是2024年12月最高人民法院发布的安全生产资格证书涉假典型案例之一。

初中肄业后，孙某强一直待业在家。一次与朋友聊天时，他听闻有些没有特种作业资格的人想通过伪造证件从事相关工作，但这类证件专业性强、查验程序严格，很难做到“以假乱真”。平时对电脑知识感兴趣的孙某强，因此动起“歪脑筋”。他找到在电脑专业论坛认识的李某均，委托其设计多个虚假的国家机关网站、网页。之后，孙某强等人负责造假网站的日常维护和运营。买假者登录涉案网站，自行输入所需信息，就能生成电子版资格证书。涉案网站还提供二维码虚假验证服务。

北京市警方奔赴多个省份开展收网行动，抓获十余名涉嫌制作假证及搭建假冒网站的犯罪嫌疑人。经警方调查发现，有超过50万人关注了该虚假网站，近1.9万人购买了伪造的特种作业操作证。

本案主审法官、北京市西城区人民法院刑事审判庭四级高级法官程杰介绍，这是一起司法机关查处的伪造、买卖国家机关证件、印章的链条式犯罪案件。最上游人员负责搭建假网站，收集制假需求信息，交给中游犯罪分子制造实体证件，下游持证人员使用假证谋取不正当利益。

北京市西城区人民法院审理查明，2022年9月至2023年5月，被告人孙某强指使他人设立多个虚假的国家机关网站、网页。在涉案网站运营期间，孙某强向一级代理人被告人韩某平等人有偿提供登录账号、授权点，并层层发展下一级代理人，伙同他人伪造建筑施工特种作业人员操作证、特种作业操作证、特种设备操作证等。

程杰法官介绍，孙某强处于犯罪链条的顶端。作为孙某强的下线，被告人韩某平伙同他人伪造上述电子证共计1.02万余个，还将伪造的电子证转化为实体证，并伪造国家机关印章57枚。

《中华人民共和国刑法》规定，伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

北京市西城区人民法院审理认为，涉案伪造的国家机关证件要通过孙某强制作并维护的虚假网站生成。孙某强伙同他人伪造国家机关证件并获利，并非单纯提供技术支持，而是处于本案犯罪链条的顶端，在整个犯罪过程中起主要作用，应对各层级的全部犯罪行为承担刑事责任。

2024年11月，北京市西城区人民法院一审以伪造国家机关证件罪，判处被告人孙某强有期徒刑九年，并处罚金人民币十万元；以伪造国家机关证件、印章罪，判处被告人韩某平有期徒刑八年六个月，并处罚金人民币九万元；责令被告人孙某强、韩某平等人继续退缴违法所得。被告人不服提起上诉，北京市第二中级人民法院二审维持原判，判决现已生效。

程杰法官表示，近年来，安全生产资格证书涉假犯罪呈现产业化、链条化趋势。本案查明是一起跨省特大伪造、买卖安全生产资格证书的黑灰产业链案件，审理中做到罪责刑相适应，注重源头清理和全链条打击，对“产供销”各环节涉案人员都依法进行惩处。

北京市西城区人民法院坚持“严”字当头，实现对涉假章假证类犯罪全链条、各环节精准打击。对于在案件审理过程中发现的行业监管漏洞，及时向相关单位发送司法建议，共同推动行业治理、源头防控，有效遏制涉假章假证类犯罪的发展蔓延。

来源：中国青年报


                                        
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