来源：环球时报

【环球时报记者 赵觉珵 环球时报驻美国特约记者 李准】当地时间7日，美国国会参众两院军事委员会公布了2024财年国防授权法案的协调版本，为五角大楼制定了下一财年的预算并进行政策指导。据外媒报道，这一尚须国会通过、总统拜登签署的法案草案包含多项涉华内容，比如加强与台湾的军事合作、采取措施对抗中国影响力等。美国问题专家吕祥8日对《环球时报》记者表示，这份草案在强化“印太战略”和继续“武装台湾”方面展示出比较明显的对抗性，表明美国依然在推进自己的对华战略。

图为美国国会大厦正面照（资料图）

综合美媒报道，在经过长达几个月的“冗长讨论”后，美国国会参众两院军事委员会就草案文本达成一致。草案涉及金额近9000亿美元，美国《华尔街日报》说，2024财年的国防预算总额增加了约3%。4名美国议员7日在联合声明中宣称，美国面临来自中国、伊朗、俄罗斯等国“前所未有的威胁”，“现在所采取的行动对保护我们的国家安全至关重要”。据报道，这份草案删除了一系列引发争议的内容，为其在年底前正式获得通过扫清障碍。

2024财年国防授权法案协调版本的涉台内容引发岛内关注。台湾“中央社”8日称，美国国会要求国防部长在征得国务卿同意、并与台湾当局有关官员协商后，为台湾军队制定全面的培训、咨询与制度性能力建设计划。另外，草案要求国防部长在国务卿同意下，寻求与台湾当局适当官员接触，扩大美台军事网络安全合作。

香港《南华早报》说，这是美国国防授权法案首次呼吁与台湾进行网络安全合作，以“保护军事网络、基础设施和系统”。吕祥8日对《环球时报》记者表示，美方如今试图扩大在网络安全领域的对台合作，这可能为台海局势带来新的风险。对于美国的相关举措，有岛内网友批评说，这是“唯恐天下不乱”，“玩火必自焚”。

《南华早报》认为，与上一个财年的国防授权法案相比，7日公布的草案在“保卫台湾”方面的新内容相对较少，并且依然避免明确挑战一个中国原则。

境外媒体还列举了2024财年美国国防授权法案协调版的其他涉华内容。《南华早报》称，针对中国的基础设施投资、在中东等地区的影响力，草案要求提交大量相关报告。《华尔街日报》说，草案要求资助美国与太平洋地区盟友保持密切关系的举措，并开展军事演习以展示美国实力。例如，草案提到加强美英澳的“奥库斯”联盟，邀请澳大利亚、日本、印度等“印太盟友”共同建立“海域感知倡议”，这将增加美国与地区伙伴国家的互动频率。

对于美方提出的上述举措，吕祥表示，“奥库斯”虽然一直进行伪装，但其实质是一个“武器计划”，其明显违背了《不扩散核武器条约》。随着中美两国军方恢复一定交流，预计中方会向美国继续表达对此事的关切。另外，草案不仅涉及对地区海域的感知、侦察内容，还显示计划继续加强军事演习，这对整个亚太地区而言都增加了更多不安定因素。

在7日公布的协调版中被删除的一些条款也受到关注。综合美国彭博社、《南华早报》报道，一项要求美国企业在中国、俄罗斯等“受关注国家”进行涉及军事应用技术的交易前通报财政部的条款被删除，它遭到众议院金融服务委员会主席麦克亨利等人反对。另外，涉及禁止从中国采购电脑、打印机等内容的条款也被剔除。

延伸阅读

直新闻：东部战区就美国1架P-8A反潜巡逻机过航台湾海峡发表谈话，称之为故意公开炒作，解放军进行了全程跟监，您怎么看美国的行为？

特约评论员陈冰：解放军东部战区之所以说美国在“公开炒作”，大概有两方面的原因。

图为美国P-8A反潜巡逻机在空中飞行画面（资料图）

一是拜登政府的三大外交重点，两个都显得很无力很无奈。无论是支持乌克兰抗击俄罗斯，还是对巴以冲突的协调能力，拜登政府都显得力不从心。美国给乌克兰的钱给不了，转嫁战争负担给欧盟，欧洲国家也难承受，因此乌克兰危机在拜登的外交成绩单上，是不及格的。而在巴以冲突的协调中，美国偏袒以色列不仅引起其他国家的反对，也让美国人自己很不满，抗议活动不断。现在行情稍好的是所谓“印太战略”，日本、韩国、菲律宾、澳大利亚都在安全上向美靠拢，而牵制中国发展又是所谓“印太战略”的目标，台湾问题是引爆点。所以美国对P-8A反潜巡逻机穿越台海，进行公开炒作，以便掩饰在另外两大外交重点上的无力感和失败感，来凸显拜登的外交“并不是完全失败”。

二是用反潜巡逻机过台海，来影响台湾地区领导人选举，策应听美国话的民进党的选举行情。赖清德、萧美琴以及即将下台的蔡英文，都在说“美国会帮助台当局，中国大陆不会对台湾地区进行迫在眉睫的军事行动”，美国便用巡逻机过台海，来证明民进党的话是可信的，让台湾选民不要太在乎安全问题，让他们觉得2024年选举不是战争与和平的选择。中国外交部昨天声明，台湾地区选举纯属中国内部事务。“台独”意味着战争，是一条走不通的绝路。无论民进党当局如何花言巧语变换说辞，都掩盖不了其试图把岛内民众绑上“台独”战车的用心，都改变不了“台独”分子注定失败的结局，更阻挡不了中国必然走向统一的大势。这是对谁说的呢？就是针对美国，针对美国对“台独”民进党的支持及介入台湾选举的回应。

图为台北101大楼航拍画面（资料图）

直新闻：美国计划在亚太地区部署中程导弹，在潜艇上广泛使用“战斧”巡航导弹，以加强对华威慑力，这与台湾地区2024选举也有关系吗？

特约评论员陈冰：我认为有。既是美国介入台湾地区领导人选举的招数之一，也是显示美国的所谓“印太战略”有实际进展，有双重含义。你看，美国海军计划明年开始在其潜艇广泛使用战斧巡航导弹，先是说要加强美国对中国军舰的打击能力，与潜射鱼雷形成互补，从而对抗中国数量上占优势的舰队，然后就会补上一句，说这也是应对台湾周边局势的举措之一。在部署中程导弹时，第一句话是要对中国、俄罗斯等国形成威慑，第二句话就是应对台湾明年选举后大陆的行动。

实际上，美国已经出了四招，来设法影响台湾地区的选举。一是美国“贼喊捉贼”，宣称外部势力不应介入台湾地区2024选举，自己却在率先介入，否则就没必要说这话。二是通过“美国在台协会”发声，附和“台独”民进党对两岸形势的主张，也就是即便民进党当选，中国大陆也不会立即采取军事行动，从而麻痹台湾选民的安全警觉，实则在为“赖萧配”助选。三是美国P-8A反潜巡逻机过航台湾海峡，以显示美国对台湾安全的关切，有可能“协防台湾”。今后美国军舰可能还会有闯台海的举动。这也是为民进党策应，要台湾选民别把明年的选举当成战争与和平的选择。四是通过在西太平洋地区部署中程导弹和在潜艇装配“战斧”巡航导弹，摆出一副如果大陆对台采取军事行动，美国会进行干预的架势，摆出美国在为潜在的台海冲突做准备的架势。

中方当然很清楚美国的这种用心，国防部发言人一一反击，一是强调这些举动严重威胁亚太地区和中国的安全，中方坚决反对，并将予以坚决反制。二是警告美国，台湾问题纯属中国内政，不容任何外来干涉，解决台湾问题是任何人、任何势力都无法阻挡的。我想台湾选民一定要清醒，可别被美国和民进党给忽悠了，台湾地区2024选举对台海局势的走向十分重要，弄不好台海就会出现惊涛骇浪。大陆已经把话挑明了，“台独”意味着战争，“台独”是死路一条，千万别有侥幸心理。

作者丨陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员