记者 范佳

日前,山东省人民政府批复同意《海阳市国土空间总体规划(2021-2035年)》《莱阳市国土空间总体规划(2021-2035年)》《栖霞市国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)。

《规划》指出,着力将海阳市建成东部沿海航空航天产业基地、胶东半岛重要节点城市,将莱阳市建成胶东半岛物流枢纽和先进制造业基地、彰显龙城梨乡特色的幸福宜居城市,将栖霞市建成胶东半岛绿色产业基地、彰显山水文化魅力的休闲旅游城市

《规划》提出,到2035年,海阳市耕地保有量不低于92.25万亩,永久基本农田保护面积不低于84.84万亩,生态保护红线面积不低于284.95平方千米,城镇开发边界面积控制在125.54平方千米以内,大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务,其中2025年不低于31.08%;莱阳市耕地保有量不低于123.01万亩,永久基本农田保护面积不低于113.81万亩,生态保护红线面积不低于78.49平方千米,城镇开发边界面积控制在101.07平方千米以内,大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务,其中2025年不低于61.46%;栖霞市耕地保有量不低于21.35万亩,永久基本农田保护面积不低于19.15万亩,生态保护红线面积不低于240.99平方千米,城镇开发边界面积控制在46.15平方千米以内。除国家重大项目外,全面禁止围填海,严格无居民海岛管理。落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线、防灾减灾等各类控制线,全面锚固高质量发展的空间底线,加强生态环境分区管控,以新安全格局保障新发展格局。

《规划》提出,深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略和海洋强国战略,坚持陆海统筹,促进形成优势互补、高质量发展的国土空间开发保护格局。优化农业空间结构,推动莱阳梨、栖霞苹果、沿海渔业等优势农业发展,保障粮食安全,增强粮食和农渔业产品供给能力。加强牙山、招虎山以及海岸带等生态空间的保护和修复,筑牢区域生态安全格局,提升生态服务功能。构建等级合理、协调有序的城镇体系,严守城镇开发边界,严控新增城镇建设用地,促进城镇空间集约高效发展。

优化县域中心城区功能结构和布局,推动产城融合、职住平衡,构建蓝绿交织的生态网络,促进生产生活生态空间协调发展。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,引导小城镇差异化特色化发展,高质量建设宜居宜业和美乡村。与常住人口相适应,统筹配置教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施,促进“15分钟社区生活圈”全覆盖,提升城乡公共服务均衡性和可及性。加强历史文化保护,严格保护好传统村落、文物保护单位、历史建筑本体及周边环境的历史风貌。充分利用好山水景观资源,突出生态优势,彰显城市特色风貌。稳步推进城市更新改造,改善城市人居环境,满足人民群众对美好生活的向往。

构建各种交通方式相协调的综合交通运输体系,完善城区道路网系统,强化与区域重要城市的交通联系。健全公共安全和综合防灾体系,严格落实抗震、地质灾害防治、防洪排涝、防风暴潮等灾害防控和油气管线、危险化学品生产储存、核电等安全防护要求,增强抵御灾害和事故的能力。统筹保障水、电、气、暖、通信、环境卫生等各类市政基础设施,提升基础设施保障能力和服务水平,确保城市生命线稳定运行。

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