美日关税乌龙背后看似荒诞的真实

7月20日，在日本东京自民党总部，日本首相、自民党总裁石破茂回答记者提问。新华社发

说好了关税15%，最后揭盖子的时候变成了原有基础上加15%——围绕日美关税谈判结果到底是15%还是再加15%，近期的日本政坛再次哗然，甚至再次逼宫首相石破茂，要他为这份“不靠谱”的关税谈判结果负责。

8月7日是美国总统特朗普所谓“对等关税”正式生效的日子。根据此前日方谈判代表赤泽亮正赴美谈判的结果，日美间关税应为15%。这其中日本实际付出了不小代价，包括承诺未来对美投资5500亿美元，还有特朗普宣称的，日本将开放其市场进行贸易，包括汽车、卡车、大米以及其他部分农产品和商品。

但8月7日，根据白宫发布，这份关税结果是在原有基础上再增加15%。

以为是一口价，结果是两口价。这不啻一枚重磅炸弹投向了日本朝野，人们瞬间对石破茂宣称的最好结果产生了“被欺骗感”。日本自民党内部对石破茂酝酿新一轮谴责，并对石破茂亲信赤泽亮正口诛笔伐，认为谈判存在重大纰漏。

舆论风暴中，正在美国进行下一轮细节交涉的赤泽亮正紧急解释，此前谈判时已与美方反复确认，针对现有税率低于15%的商品，在8月税率提高后总税率应为15%。美国政府日前发布的公告再加15%，内容与承诺不符，对日本不利。他称会要求美方解释相关经过，并落实双方已达成一致的内容。

随后赤泽亮正紧急与美国商务部长卢特尼克会晤，并在会后发布消息称，美国确认将停止对日本叠加征收普遍性关税，并按照承诺削减汽车关税。

这一迟来的纠正让赤泽亮正倍感“委屈”，背负国内责备和推进谈判的巨大压力，他表示日方将通过所有“可用手段和渠道”继续敦促美方兑现承诺。赤泽亮正警告，随着每一天过去，日本企业承受的损失都在增加，并透露一些企业每小时损失达1亿日元（67.9万美元），但未具体说明是哪些企业。

赤泽亮正强调，日方正寻求尽快发布相关行政令，“哪怕提前一天甚至一刻”。

解释也解释了，声明也声明了，但日本国内“一惊”之下，对美日关税谈判的评价变得更加负面。赤泽亮正虽辩称与美方“反复确认”，但未取得具有法律效力的文本背书，仍被批缺乏风险预判力。这也印证了反对党立宪民主党党首野田佳彦此前的痛批——他指出，日本和美国在2019年曾签署过一份协议，但现已实际被废除，如果没有正式文件，特朗普政府可能会随意解释协议内容，“继续敲诈日本”。而5500亿美元的投资，更被日本维新会干事长岩谷良平批评为“向美国缴纳保护费”。

按特朗普的行为习惯来看，在关税谈判结果问题上好大喜功这一点毋庸置疑。口头谈判不给协议，执行时多加15%虽有装糊涂之嫌，但在美国选民看起来“战绩”辉煌才是特朗普想要的。先把棒子打重，等对方抗议时再悄悄改回来——这正是美国关税谈判多为口头框架而非协议的松散与不确定性。

这貌似乌龙的15%事件在荒诞好笑的同时，却隐隐显示出其内在的残酷——不管特朗普是有意还是无心，也不管错了之后美方会不会道歉、何时将纠错落到实处，不具备真正对等筹码的日本始终焦虑。当一个国家的防卫安保需要仰仗另一个国家时，沉重屋檐下已没有谈判的自主和真正的底线。

各国都谨慎再谨慎的关税谈判，关乎无数企业利益、民众生活，而美方轻佻的态度、随意的摆布，占了口头便宜又漫不经心的“纠正”，无不印证着日本被动而尴尬的存在。一场美日关税执行的风波，表面是政策细节的“乌龙”，实则是不对称同盟关系下结构性困境的微观。

（国际时事观察员 王文珏）


                                        
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