俗话说,邻居好,赛金宝。但是,中国的邻居——印度,却始终没有成为中国的好邻居。
莫迪连任了
当地时间6月5日,印度为期六周的马拉松式选举落下帷幕。73岁的莫迪将继续执政,成为继印度第一任总理尼赫鲁之后,又一位连任三届总理的印度领导人。
虽然莫迪所在的印度人民党获得了印度人民院(下院)240个议席,最大反对党印度国民大会党只获得99个议席,但是,由其主导的反对党联盟“印度国家发展包容性联盟”却获得了231个议席,接近印度人民党获得的议席,导致印度人民党获得的议席未能超过半数,必须与其他政党组成联合政府。这对印度人民党和莫迪来说,无疑是失败,是惨重的失败。
要知道,就在6月1日,相关民调还预测印度人民党将以压倒性优势获胜,可以获得至少350个议席。最终的结果却是,比10年前莫迪首次参加印度大选获得的议席还少了42席,更是比2019年第二次大选时少了102个议席。这样的结果,确实令莫迪和印度人民党难以接受。就算连任,也连任得有点狼狈不堪。
“与中国制造业一较高下”
据路透社6月3日报道,该社引述知情印度官员的说法,印度总理莫迪已计划在第三个任期内采取一系列改革措施,以“与中国制造业一较高下”。
自莫迪首次担任印度总理开始,就提出了让印度成为“全球制造中心”的执政目标,建立了这样的政策取向,就一直把中国当作印度竞争的对象、赶超的目标,就想方设法、千方百计,甚至不择手段地与中国抢企业、抢投资、抢市场、抢资源,如对中国投资印度的企业进行各种搜查、恶意检查中国企业生产的产品、阻止中国产品进入印度市场等。
而在此次选举中,莫迪更是将印度宣传为全球企业对华实现“供应链多样化”的“替代选择”。
需要注意的一个现象是,尽管莫迪执政的10年间,印度的经济增长速度很快,GDP增长超过了8%,2023年第四季度的GDP更是同比增长8.4%,高于此前市场预计的6.6%左右,并成功超过英国成为世界第五大经济体。但是,人均GDP平均每年增长仅为4.3%,低于前任总理曼莫汉·辛格时期的6.2%。这也意味着,印度的人均GDP水平是在下降的,整体国力并没有能够获得像GDP总量那样的提升。与此同时,印度民众的生活成本和通货膨胀也在持续飙升,对家庭储蓄产生了不利影响,目前印度家庭储蓄已处于50年来最低水平。如何与“中国制造业一较高下”的雄心,恐怕不是打嘴仗就有用的。
莫迪的改革能成功吗
雄心固然可喜,现实更加残酷。莫迪的“全球制造中心”、全球企业“供应链多样化”的“替代选择”,都是好目标、好想法,但是,要想实现,可不是说几句大话就有用的。殊不知,按照世界银行发布的数据,目前,“印度制造”在全球制造业的占比只有不到3%,而“中国制造”则高达24%,只有中国的1/8,你说“替代”就替代啦,你说“全球制造中心”就制造中心啦。更重要的,中国制造业正在全面转型升级,正在由“中国制造”向“中国创造”“中国智造”转型。就算“印度制造”在数量上不断提升,似乎追赶“中国制造”的距离越来越近,但在质量上,有可能被中国越拉越远。同样的,“印度制造”会大大落后于“中国制造”,更别说与“中国创造”“中国智造”相比。
而从目前印度的政体和政府运行机制、企业与政府的关系等来看,印度要想建立中国那样的高效率运转机制,也是差距很大的。譬如用工方面,印度大部分地区都规定,员工人数超过100人的公司需要获得邦政府的授权才能雇用或解雇员工。虽然从维护员工合法权益、保证就业方面能够起到一定作用,但对企业来说,就绑住了手脚,特别是外资企业,可能就失去了投资的信心和决心。如果印度人民党推动的劳动法改革得以实施,近60%受益于现行劳动法的工人将失去保护。如此,会不会出现全国性罢工,都是一个问题。
再如关税改革,按照世界贸易组织(WTO)发布的2022年数据,印度对WTO成员国征收的平均进口关税为18.1%,而中国仅为7.5%。这样的关税水平,无疑会大大增强“印度制造”的成本,也会削弱印度产品的竞争力。除此之外,印度的通关流程也远比中国复杂、比中国效率低下很多。进口商品在中国只需约20个小时即可通关,印度则需要44到85个小时。这样的效率,也要与中国一较高下,恐怕不那么容易,甚至会成为笑话。
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