最近,和中国加强合作的格鲁吉亚,在加入欧盟的道路上遇到了点困难,其出台的“外国代理人”法案遭到了欧盟的极力反对,后者连续使出三招,要让格鲁吉亚看清楚,入欧这件事到底谁说了算。
日前,欧盟驻格鲁吉亚大使表示,欧盟已经暂停了格鲁吉亚的入欧进程,同时还冻结了对格鲁吉亚3000万欧元的国防支持,并打算减少对格鲁吉亚的援助,最后欧盟还决定资助格鲁吉亚的媒体和各个公民组织。
今年5月份,格鲁吉亚通过了一份“外国代理人”法案,任何媒体和非政府组织如果有20%的资金及以上受到了国外资助,就需要登记为“受外国影响的机构”。从这里可以看出,格鲁吉亚这份法案对外国势力资助机构在格鲁吉亚活动会产生很大影响。
【格鲁吉亚抗议“外国代理人”法案】
从一开始提出的时候,该法案就受到了多方反对,因为其与俄罗斯之前曾提出的一份法案十分类似,反对人士认为,格鲁吉亚的这份法案会导致该国逐渐从亲西方转向亲俄。所以,格鲁吉亚国内发生了多次抗议活动,就连美西方也指责格鲁吉亚执政党,要求其取消这份法案。欧盟这次暂停格鲁吉亚入欧程序,就是对其施压的手段之一。
而值得一提的是,欧盟这次提出的三个惩罚,释放了一个不同寻常的信号,尤其是欧盟打算资助格鲁吉亚媒体和公民组织这一点。在格鲁吉亚,“外国代理人”法案针对对象明确的条件下,欧盟还要这么做,显然是在公开挑衅格鲁吉亚。
更重要的是,这种似曾相识的手段,是否意味着欧盟要对格鲁吉亚进行“颜色革命”?格鲁吉亚今年十月份即将进行议会选举,选出新一届政府,欧盟方面希望格鲁吉亚新政府能对这一法案进行调整。
与此同时,美国这边也配合欧盟行动,叫停了和格鲁吉亚的年度联合军演,并宣布全面审查和格鲁吉亚的双边关系。对此,美国方面特意强调,希望能看到格鲁吉亚政府方向的转变。
【格鲁吉亚总理科巴希泽】
值得一提的是,俄罗斯情报机构透露,美国正打算利用格鲁吉亚议会选举,推翻如今的执政党格鲁吉亚梦想党,扶植格鲁吉亚反对派势力上台。目前,美国已经在指示格鲁吉亚反对派势力在该国掀起抗议活动。而格鲁吉亚方面也曾亲自指控过美西方两度参与该国未遂政变。
所以,欧盟方面打算资助格鲁吉亚媒体和公民组织,等于是把目的摆在了台面上。就算还没到进行颜色革命的程度,欧盟大概率也是希望能以此增强在格鲁吉亚的存在感,从而对格鲁吉亚政府施加压力,使其取消“外国代理人”法案。
看似欧盟方面暂停格鲁吉亚入欧程序,不满该国“外国代理人”法案,不满格鲁吉亚和俄罗斯走近,不过在我看来,更确切一点的说,应该是欧盟不想要失去对格鲁吉亚的控制和影响,因为从法案这件事可以看出,格鲁吉亚并不是很听欧盟和美国的指挥。
格鲁吉亚地理位置非常重要,位于欧洲大陆的“心脏”,地处外高加索地区,北边是俄罗斯,东边是阿塞拜疆,西面濒临黑海,西南又和土耳其是邻居,南面则是亚美尼亚。通过格鲁吉亚,能从南部直接进入俄罗斯。格鲁吉亚也可以视为俄罗斯和土耳其之间的一个缓冲地带,决定着这两个国家到底谁能在外高加索地区说了算。
【格鲁吉亚地理位置】
相应地,美西方也希望加强对格鲁吉亚和外高加索地区的影响,进而对俄罗斯实现进一步的围堵和遏制。比如说,最近,美西方加强了和亚美尼亚的联系,希望将其从俄罗斯的盟友阵营拉拢到美西方阵营,就是这一目的。
但是,现在执政的格鲁吉亚梦想党奉行的外交政策更倾向于实用主义,一方面,格鲁吉亚寻求加入北约和欧盟,积极发展同美欧关系;但另一方面,其依旧和俄罗斯保持着经济联系,独联体框架内的免签政策和优惠关税政策依旧适用于俄罗斯,格俄两国良性互动增加。
与此同时,格鲁吉亚还有一个动作,就是加强了和中国的合作。2023年,格鲁吉亚加入了中国“一带一路”倡议,并向中国提供了免签。前段时间,格鲁吉亚把黑海沿岸深水港,阿纳克利亚港的开发项目交给了中资企业。
【格鲁吉亚将阿纳克利亚港的开发项目交给了中资企业】
值得一提的是,这个港口项目原本是交给了美国,但因为各种因素,格美双方取消了这一合作。而现在格鲁吉亚和中国合作开发港口,让美西方非常不满。不少批评人士表示,格鲁吉亚正在背离西方伙伴,转而投向中国。还有部分观点认为,这个港口将有利于中国进一步建设中欧之间的交通网络,进而冲击欧盟关注已久的中间走廊建设。
有意思的是,就在格鲁吉亚宣布港口合作前一天,刚刚通过了引起美西方不满的“外国代理人”法案。
所以,欧梦现在对格鲁吉亚连使三招,并不完全出于对外国代理人法案的不满,而是希望借此让格鲁吉亚“听话”,不会转向中国和俄罗斯,从而加强美西方对格鲁吉亚的控制。
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