【大河财立方 记者 段伟朵 文图】郑州，一座火车拉来的城市。

在河南建设“四条丝路”通达天下的发展过程中，郑州无疑扛起了大旗——郑州-卢森堡“空中丝绸之路”、中欧班列（郑州）、米字形高铁网、郑州跨境电商等快速发展，为郑州这座国家中心城市的崛起打通了“任督二脉”。

那么，面对低空经济这一新蓝海、新赛道，郑州是否已躬身入局？发展中遇到哪些机遇与挑战？产业现状与未来布局如何？连日来，大河财立方记者进行了多方走访。

郑州开启“空中跑腿”时代

1台无人机、8.7公里、11分钟，河南低空无人机物流配送在郑州宣布首飞成功。

这是发生在5月18日河南首批低空无人机物流配送航线启动仪式上的一幕。该条航线连接了河南科技市场数码港与新天地通讯大厦，由河南航投通用航空投资有限公司与郑州时空隧道信息技术有限公司共同打造。

首批无人机物流配送航线共有3条。除了上述航线外，另两外两条航线为：郑州公园茂——正弘汇（2.5公里）、二砂文创公园——郑州市植物园（7.5公里）。

“UU跑腿这个事情做对了，同城即时配送行业未来将是无人机技术最大的商业应用场景之一。”近日，UU跑腿创始人、郑州时空隧道信息技术有限公司董事长乔松涛接受大河财立方采访时表示，无人机配送实现了配送时效提升300%以上，平均配送时间降低了60%以上，同时大幅降低了成本，极大地提升了用户体验。首批无人机物流配送航线的顺利开通，标志着UU成功插上了“翅膀”，实现了从电动车、四轮车再到空中的业务布局，正在进一步构建陆空协同、立体高效的物流配送体系。“低空产业未来会发展得越来越大，我们在做一个正能量的事情。”

“低空经济是可预期的经济发展新蓝海，是产业发展的新赛道、经济增长的新引擎。发展低空经济，郑州具备一定的优势。”郑州市发展改革委相关负责人告诉大河财立方记者，目前，郑州有上街、登封、中牟三个通用机场。2023年郑州总人口1300.8万人，地区生产总值突破1.36万亿元，郑州较强的综合实力为发展低空经济奠定了坚实基础，良好的人才储备则为发展低空经济提供了优质土壤。

飞翔之梦，产业集聚

低空经济作为战略性新兴产业，科技含量高、创新要素集中，既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式。

郑州市上街区在通用航空发展方面起步较早。近日，大河财立方记者来到位于上街区的郑州通航试验区实地探访。

“我们是最早一批入驻通航试验区的企业之一。”河南三和航空工业有限公司行政总监岳庭告诉大河财立方记者，公司自2014年成立至今，自主研发了S750-纵列双旋翼无人机、S100纵列双旋翼无人直升机系统、“太阳之鹰”自转旋翼机、“天眼”复合翼无人机、“穿云鹰”无人旋翼机等一系列飞行器。

其中，S750-纵列双旋翼无人机是公司核心重载无人机产品系列中最新研发的第四代大载重机型，载重能力最大状态可超过400公斤，可应用于消防灭火、应急救援、物资投送等场景；“太阳之鹰”自转旋翼机是国内首家获得中国民航局颁发TC（型号合格证）、PC（生产许可证）的轻型运动类航空器，打破了自转旋翼机依赖进口的历史。

距离三和公司不远，是郑州海王实业有限公司。这里打造的，又是另一种风格的飞行器。

“我们制造的是地效翼船，是一种会飞的船，可形象地称其‘水上高铁’。”郑州海王实业有限公司副总经理郭涛介绍，地效翼船又称地面效应飞行器，是一种利用地面效应原理飞行的船只。当翼船以较低的高度离开地面时，空气流动受到地面的阻挡，导致地面效应，即高压区域形成在船体底部，低压区域形成在船体上部，这种压力差会在船底形成升力，使得翼船能够脱离地面，飞行在地面效应区域内。在地面效应层内，翼船可以具备高效的飞行性能和灵活的机动性。

“我们公司成立于2014年，专注于地效翼船的研发、设计、生产销售，目前研发有海王一号12座地效翼船、海王二号无人地效翼船。” 郭涛说，地效翼船可以应用在很多领域，比如海事监测、海洋资源勘探、大型远洋渔船换员等。通过多年不懈努力，公司获颁国内首张地效翼船开工许可证和试航许可证。目前，公司正在与沿海城市相关政府部门沟通，争取尽快投入使用场景。

机遇与挑战

通用航空公司在郑州市上街区的集聚，不仅仅是上述两家公司。

记者了解到，近年来，中部人工影响天气、圣大CCAR-141部飞行学院等项目先后落地这里，飞机展示交易中心、应急救援保障基地等项目加快建设，河南省通航协会、河南航空运动协会等挂牌成立，累计入驻通航企业36家，机队规模67架，初步形成涵盖研发制造、运营服务、教育培训、会展会议、文化旅游等多领域发展格局。

那么，上街区为何会形成通用航空产业的集聚？目前发展面临哪些机遇与挑战？随后，记者来到郑州通航试验区管委会进行采访。

“2009年，全国范围内低空改革‘破冰’，通航产业发展迎来历史机遇。”郑州通航试验区管委会副主任王溪告诉大河财立方记者，2011年，郑州市上街区提出规划建设通用航空试验区的战略构想，得到郑州市委市政府认可。2014年，《郑州通用航空试验区总体规划（2014-2030年）》获得市政府批复；2017年，以郑州通航试验区为核心的郑州国家通用航空产业综合示范区成功获批，成为全国首批26个示范区之一。“郑州国家通用航空产业综合示范区概念规划120平方公里，其中起步区21.3平方公里，以上街机场为中心，布局飞机起降、飞机维修、会议会展等11个功能区。”

采访中记者了解到，上街机场拥有一条2000米×45米的沥青跑道，建有塔台、联络道、滑行道及10万平方米停机坪，飞行区等级达到4C，获取河南省首个A1类通用机场使用许可证，获批中南地区首个导航台投产开放使用许可，是目前公认的国内规模最大、条件最好的通用机场之一。2023年，上街机场整体资产划入中豫航空集团，成为全省通航机场网络主枢纽。这无疑为众多通航及关联企业落地创造了有利条件。

不过，近年来，受空域开放限制、市场整体发展情况等因素影响，郑州通航示范区的产业发展，也面临一些挑战，通用航空产业的交通属性、经济属性，没有充分发挥出来。

“企业现在第一要务是挣钱，要先活下去。”岳庭说，通用飞行器的研发、生产等投资大、周期长、要求高，但投身这一行业之初，公司创始人就清楚这条路并不好走。与北京、上海等一线城市相比，高端研发人才不好留下，是制约企业发展的掣肘之一。

“国内做地效翼船并非我们一家，大多在沿海地区。在内陆省份发展‘水上高铁’，难度可想而知。”郭涛表示。

抢抓低空经济发展新风口

低空经济发展，正在迎来新的风口。

国家层面，今年全国两会期间，“低空经济”首次被写入政府工作报告；今年3月，工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》，提出到2030年，推动低空经济形成万亿级市场规模。

河南省层面，关于低空经济的部署也在不断走深走实——

2024年河南省政府工作报告明确，将拓展商业航天、低空经济、氢能储能、量子科技、生命科学等领域,积极开辟新赛道。

2024年4月，河南省人民政府办公厅印发《攻坚二季度确保“双过半”若干措施》，其中提到，出台促进低空经济发展实施方案，完善低空飞行服务保障设施，积极引进航空器研发制造企业，支持郑州、安阳通用航空产业综合示范区建设。

2024年6月11日，省政府常务会议审议通过《关于促进全省低空经济高质量发展的实施方案（2024—2027年）》，提到要“构建低空经济产业生态，积极打造低空经济发展示范区”。

这些利好政策，为郑州通航试验区乃至郑州市低空经济发展带来新的机遇。

“近年来，郑州市上街区聚焦‘通用航空之都’建设，抢抓低空经济发展机遇，以完善要素保障夯实高质量发展基础，打造全省通用机场网络主枢纽。”郑州通航试验区党工委书记、管委会主任穆文涛告诉大河财立方记者，围绕“通航+应急”“通航+文旅”等业态场景，积极创建国家综合航空应急救援基地、国家智慧空中交通试点城市、国家级科技创新园区。加强与中豫航空集团联合，拓展运用多元化招商引资渠道，加快推进中国飞龙总部及主运营基地、西安航投飞宇应急救援基地等一批高成长型主导产业项目签约落地，力争全年新签约项目签约额达60亿元。

穆文涛表示，《河南省通用机场中长期布局规划》《河南省通用航空产业发展规划》先后正式发布，明确上街机场全省通用机场网络主枢纽地位，支持郑州打造成为全省通用航空产业发展核心，郑州通航示范区前景可待、未来可期。

躬身入局，打造低空经济发展示范区

除了上街区，郑州多个县区也在积极布局低空经济相关产业。

近年来，中牟县发力低空经济新赛道，推动低空经济与文旅产业融合，大力发展无人机操作职业技能培训、空中观光等业态。6月16日，郑州中牟低空经济示范项目在“只有河南·戏剧幻城”景区停车场进行首次飞行演示。

惠济区正在打造谷翼（河南）低空经济产业园一期，建设谷翼无人机研发中心、制造中心、无人机国际交易展厅、华科大无人系统技术成果转化中心等。计划聚焦低空经济产业，开展尖端科研创新和重大技术攻关，促进高新成果转化和转移，打造无人机产业链，未来建成河南制造工业无人机产业基地。

“郑州市委市政府高度重视低空经济发展，依托郑州国家通用航空产业综合示范区建设，全市通航产业、无人机产业发展已规模初具。”郑州市发展改革委相关负责人告诉记者，经过多年发展，郑州在交通运输、农业植保、生态巡查、应急救援、公安警用等方面拥有实践经验，在产业、运行、服务和人才等方面具备良好的低空经济应用场景发展基础。

其中，无人机物流同城配送是低空经济中最具商业价值和发展潜力的方向之一，是低空经济走入百姓生活的一种具体形式，郑州市将以首批低空无人机物流配送航线启动为新起点，开启低空经济创新发展新篇章。

“我们计划近期陆续在西安等地完成UU无人机配送的航线开通和首飞。”关于低空配送发展计划，乔松涛介绍，计划携手合作伙伴打造全平台的低空运控平台，在全省范围内开通100—200条航线，建立完善的低空基建服务，打造空地一体的立体化配送体系。

“下一步，郑州市要抢抓低空经济产业高速发展战略机遇。” 郑州市发展改革委相关负责人表示，通过培育壮大低空经济主体，完善低空基础设施体系，全力支持企业技术创新，拓宽丰富低空标杆场景应用，打造低空经济发展示范区，推动区域经济由“平面”向“立体”模式转变，不断塑造发展新动能新优势，为经济高质量发展注入新动力。

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