当地时间13日，美国总统唐纳德·特朗普、乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基及欧洲多国领导人举行视频会议，讨论特朗普与俄罗斯总弗拉基米尔·普京即将于15日举行的会晤。

据报道，特朗普告诉参会人士，他不是该地区人士，无法对领土问题作出最终决定，但他认为领土交换将是俄乌和平协议的一部分。消息人士称，“特朗普说，领土问题必须由弗拉基米尔和弗拉基米尔（指代普京和泽连斯基）进行讨论，而不是自己。”

随后，特朗普15日晨启程前往阿拉斯加州，他在总统专机“空军一号”上对美国媒体说，乌克兰将自行决定是否与俄罗斯进行领土交换。特朗普说，领土议题会被讨论，“但必须由乌克兰做决定……我不是来替乌克兰谈判的，我是来让他们坐到谈判桌前的”。

这就是说，其一，美俄首脑会晤会讨论领土问题，其二，领土问题要由普京和泽连斯基两人去谈，乌克兰领土是否“交换”，如何“交换”，必须由泽连斯基决定；其三，特朗普不替泽连斯基谈判，只是让普京和泽连斯基坐到谈判桌前。

显然，领土问题是解决俄乌冲突的一个根本问题，讨论俄乌停火，已经无法避开这个问题，或者说，领土问题不解决，停火问题将很难真正解决。

而现在，领土问题在俄乌之间已成死结。普京的核心诉求是美方书面承认克里米亚的主权属于俄罗斯，并承认乌东四州全境归属于俄罗斯；而乌克兰及欧盟26国在其联合声明坚持“不承认俄占领土合法性”，泽连斯基多次表示，乌克兰绝不会割让领土，乌克兰宪法已经规定得很清楚，谁也无权割让乌克兰领土，也不能割让领土。而且，乌克兰民众绝大多数也坚持在领土问题上是不能退让的。乌克兰专家明确表示，乌克兰领土绝不能被割让，对领土的决定权属于乌克兰人民，无论是总统、还是议员，还是任何官员，都无权决定领土割让。足见，俄乌双方在领土问题上的立场无妥协的空间。

现在，连特朗普似乎也拿不出好办法来促使俄乌解决领土问题了，所以，他才会表示，“领土问题必须由弗拉基米尔和弗拉基米尔（指代普京和泽连斯基）进行讨论”，而不是他特朗普要解决的问题。

特朗普亲自到机场迎接普京

此前，美国表现出试图劝说泽连斯基接受“以领土换和平”的方案，即承认俄罗斯已经占领的领土由俄罗斯控制，但是，后来，在欧洲国家的支持下，乌克兰坚持不割让领土的立场，如今，欧洲与乌克兰对与割让领土的阻挠机制已制度化。德法英主导的“五项共识”封杀了领土妥协的可能性，并强调任何协议须以停火为起点、为乌克兰提供稳固的安全保障，并威胁对俄升级制裁，这使泽连斯基更坚定了拒绝“以领土换和平”的基本态度。

从法理上讲，乌克兰坚持维护领土完整的基本立场无可非议，应该受到肯定和赞赏，但是，如果结合乌克兰竭力想加入北约，加上当时乌克兰新纳粹军事势力对于乌东俄罗斯族的压制，加上俄乌之间历史上的领土问题，比如斯大林等划给乌克兰的领土等，问题就复杂了，乌克兰坚持的可以俄罗斯认为是不合理的，也不接受。所以，普京坚持要四州一半岛归属俄罗斯作为俄罗斯发动特别军事行动的根本目的，对此，俄罗斯绝不会放弃。

美俄乌三方领导人

此外，还有一个关键问题，从当前俄乌的战局来看，乌克兰是不是仍有实力能够坚持维护领土完整？比如，乌克兰之前一直对外强调，乌克兰一定要收回所有失去的领土，而现在，口气有些不一样了，表示绝不割让领土。乌军大反攻时，表现出的是对领土的积极进取态度：一定要收回！而现在，乌军不仅没有足够的势力组织其大反攻，而且正在节节败退，现在强调的是：绝不割让领土！

乌克兰这种不妥协的立场能长期坚持下去吗？换一句话说，如果俄军在顿巴斯战役取得胜利，并开始向乌克兰中部纵深地带推进，甚至要攻取敖德萨等重要城市，而欧洲出现了“援乌疲劳”，乌克兰还能坚持不割让乌东四州吗？

乌克兰方面试图以“高空设障”在保护乌克兰，以对俄罗斯本土的袭击来作为反击的手段，但是，其军事实力和经济实力能撑得住吗？乌克兰甚至还要求俄罗斯赔款1万亿美元（远超俄全年GDP2.5万亿美元的40%），乌克兰的这一要求被德银报告评为“缺乏现实基础的政治表演”，但却激化了矛盾冲突，虽功强化了乌方不妥协形象，但对于解决俄乌冲突并没有益处。

泽连斯基

俄军近期在顿巴斯突破乌防线18公里，控制乌约20%领土（6.5万平方公里），红军城快被俄军攻下了，下一步，顿涅茨克的“双子城”——克拉马托尔斯克及其姊妹城市斯拉维扬斯克将面临危险，如果乌东这一最大最坚固的堡垒群被俄军攻陷，那么，乌克兰军队可能会出现崩溃，到了那时，乌克兰方面还能坚持不割让领土吗？

而且，从乌克兰的外部压力来看，特朗普若是为了尽快停火，竭力劝说乌克兰接受“以领土换和平”的方案，乌克兰该怎么办?虽然特朗普不会替泽连斯基做出决定，但是，美方完全可以采取措施，敦促乌克兰接受停火协议，乌克兰若失去了美国的援助，仅靠欧洲国家的援助能持久吗？而欧洲若因为长期支援乌克兰而分歧加大、经济承压、反对派阻止，即出现了真正的“援乌疲劳”，乌克兰将彻底失去外部援助，或者说失去了大部分的外部援助，乌克兰还能坚持打仗吗？

想想乌克兰的前景，泽连斯基该怎么选择呢？有评论称，从美俄首脑会晤开始，泽连斯基就成了当今世界上面临选择最难、遭遇困境最严重的国家领导人，这并非虚言。

或许，从“局部停火”（如限制远程打击）再逐渐过度到全面停火，这或许是一种选择，但也很难，即便是“局部停火”，俄乌双方的诉求也不一样。先等着看，美俄首脑会晤能推动停火到什么程度，再讨论彻底解决俄乌冲突的问题。