来源:政观儿
科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。其中,创新不仅包括技术创新,还包括管理创新、体制机制创新和服务模式创新等。
技术经理人作为科技服务模式创新的重要载体,承担着成果挖掘、培育、孵化、熟化、评价、推广、交易并提供金融、法律、知识产权等多重职能,是促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的关键人才。
以科技创新推动产业创新,培育和发展新质生产力,需要更加重视培育技术经理人,引导激励其通过服务模式创新,实现专业化、数智化、现代化和国际化发展,更好发挥其助力科技创新和产业创新深度融合的作用。
对此,济南市近日出台《部分重点领域高层次人才分类认定办法(试行)》(以下简称《认定办法》),专门明确了技术转移人才的认定办法,让技术经理人充分享受济南人才待遇,打造优质成长和发展环境,更好推动济南科技成果转化。
一
如上文所述,技术的发展是社会分工细化的催化剂;而分工的日渐细化,又要求相关领域政策的更新迭代,对于动态性较强的人才认定措施,及时更新和细化尤为重要。
去年,济南市出台《新就业形态高层次人才分类认定办法》《哲学社会科学、文化艺术和体育高层次人才分类认定办法》两个政策文件,网络作家、电商主播、快递小哥等同样可以认定为人才,突破了传统职业范畴,既是对当前不断细化的社会分工的积极适应,同时充分尊重不同领域、不同行业、不同岗位的工作特点和人才成长规律,激活了人才干事创业“一池春水”。
此次《部分重点领域高层次人才分类认定办法(试行)》的出台,同样是为适应当前经济社会发展需要,而对人才认定目录进行的动态调整。
作为“科创中国”首批试点城市,济南综合科技创新指数稳居全省首位,在国家创新型城市中居第13位。全市拥有全国重点实验室11家,省实验室3家、省重点实验室112家;国家企业技术中心32家、省级技术创新中心30家,院士工作站272家。全市省级新型研发机构已备案71家,组建科研团队200余个、吸纳青年科研人员5000余人。
“投我以木桃,报之以琼瑶。”在济南,人才始终处于“C”位。人才认定工作的持续推进与更新,彰显了这样一个态度:人才的所需所盼就是我们工作的出发点和落脚点,我们要为他们干事创业保驾护航,打通事业发展中的堵点痛点。
二
科技成果转化是连接创新和产业的重要桥梁,也是发展新质生产力的重要环节。
翻看《认定办法》,此次认定包含了网络安全、知识产权、技术转移等方面的人才分类认定情况。而技术转移人才,就是在科技成果转移、转化和产业化过程中,从事成果挖掘、孵化、交易等工作,并提供金融、法律、知识产权等服务。
近年来,济南也在不断完善相关制度,比如,出台了《关于开展科技经纪人试点的工作方案》,拟开展为期3年的分批试点,通过创新体制机制,打通研发人才不懂市场、技术转移人才不懂前沿创新的堵点卡点,推动技术、资金、人才等要素向科技成果转化环节集聚,激励科学家领衔转化落地一批成果,探索打造符合济南实际的科技成果转化落地和产业化新机制新模式。
围绕科技成果转化,本次人才认定办法可以说是有的放矢:
——注重科学设置认定目录,将技术转移机构、技术转移人才培养基地、技术成果交易中心负责人纳入目录,也将取得国家技术转移专业人员能力等级(高级、中级、初级)培训结业证书的技术经理人纳入目录,既鼓励技术转移机构在济南落地发展,又鼓励技术转移人才选择济南、建设济南。
——注重突出价值贡献导向,注重代表性成果的质量、贡献及影响,比如技术转移领域突出科技成果转化绩效,将促进成果项目在济落地转化数量或合同实际成交额度作为认定条件。
——注重建立多元评价机制,除常规的人才目录认定外,增加专家举荐、行业推荐、一事一议等方式。
一些新职业之所以降临,有赖于企业和个人的大胆探索,也离不开国家层面对新业态的包容和推进,对人才的认可与接纳。进一步说,新职业的快速发展,更具有了稳增长、稳就业的意义。
我们也相信,《认定办法》的出台,将真正让技术转移人才“有名有实”,为科技成果转化工作注入新的活力和动力,构建起一支高水平专业化的技术转移人才队伍,为济南的科技创新和经济发展作出更大贡献。
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