在经历了一系列波折之后，中美两国科技领域的合作终于迎来了新的转机。
据中国科技部正式通报，12月13日，美国政府派遣代表抵达北京，双方共同签署了《中美科技合作协定》（STA）的修订与延期议定书。
此次协议明确，自今年8月27日起，STA将延长五年有效期，为两国科技交流与合作注入了新的活力。
回顾过去，STA原定于2023年8月27日到期，但由于拜登政府一度推行“科技战”策略，中美科技合作遭遇重重阻碍，导致协议续签事宜多次被推迟。
在此期间，双方仅达成了两次为期六个月的临时延期协议，而未能实现全面续签。然而，随着拜登政府任期即将结束，美方态度出现显著转变，主动寻求与中方续签这一重要协定。
此番转变背后，至少可归因于三大关键因素。
第一因素在于美国国内政治生态的深刻变化。STA作为中美科技界合作的基石，其续签在美国国内拥有广泛的支持基础。中方科技、外交等部门的积极推动，加之美国国内日益高涨的续签呼声，共同促成了美方的态度转变。
尽管最终协议中美方仍提出了一些限制性条款，旨在降低国家安全风险，特别是针对“关键和新兴技术”领域，但这并未改变协议续签的总体趋势。
第二，拜登政府此举也被视为向即将上任的特朗普政府抛出的一项挑战。据《华尔街日报》披露，部分共和党议员对拜登政府的这一决定表示不满，但他们更倾向于将最终决定权留给特朗普。
有学者分析指出，特朗普可能会利用这一协定作为筹码，在其他领域向中国施压。然而，协议中新增的跨机构审查程序等措施，既是对美国国内反对声音的回应，也是为了防止特朗普政府轻易废除该协定。
第三，中方近期的反制措施无疑对美方产生了深远影响。在拜登政府加强对华芯片管制后，中方迅速采取反制行动，限制镓、锗等稀有金属以及石墨烯产品对美出口。
这些材料对于美国而言至关重要，其高度依赖进口的现状使得成本极易受市场价格波动影响。美国地质调查局的研究报告更是明确指出，若中国全面禁止镓、锗出口，美国GDP将可能遭受34亿美元的损失。
因此，从自身利益出发，美方也有必要通过续签科技协议等方式缓和与中国的关系，确保双方贸易合作得以顺利推进。
综上所述，中美科技合作协定的延期不仅是双方共同努力的结果，更是国际政治经济格局变化的必然产物。
未来五年，两国将在这一框架下继续深化科技交流与合作，共同推动全球科技创新与发展。
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