4月12日，国家发展改革委、国家能源局发布关于建立煤炭产能储备制度的实施意见，其中提到，到2027年，初步建立煤炭产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一定规模的可调度产能储备。到2030年，产能储备制度更加健全，产能管理体系更加完善，力争形成3亿吨/年左右的可调度产能储备，全国煤炭供应保障能力显著增强，供给弹性和韧性持续提升。

国家能源局日前印发《2024年能源工作指导意见》，指出要强化化石能源安全兜底保障，建立煤炭产能储备制度，提升煤炭供给体系弹性；推动煤炭、煤电一体化联营，合理布局支撑性调节性煤电，加快电力供应压力较大省份已纳规煤电项目建设，力争尽早投产。

业内认为，煤炭产能储备制度有利于改善煤市信心。

国海证券认为，储备产能将增加国内煤炭供应的弹性和韧性，保障能源供应安全。到2030年，产能储备达到3亿吨/年，若按照45亿吨左右的产量和4.5亿吨左右的进口量来计算，储备产能分别占当前国内生产和进口量的6.7%和66.7%，在很大程度上可以平滑国内生产和进口波动的影响，稳定国内供应。


                                        
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