6月19日至20日，主题为“以金融高质量发展推动世界经济增长”的2024陆家嘴论坛在沪圆满举办。

去年底召开的中央金融工作会议提出加快建设金融强国的宏伟目标，并指出要“增强上海国际金融中心的竞争力和影响力”。

站在新起点、新征程上的本届陆家嘴论坛，注定不凡。

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上海市委书记陈吉宁在开幕致辞时说，上海将持续发挥金融改革试验田作用，更好为国家试制度、探新路、补短板，扎实推动金融高质量发展，持续增强国际金融中心的竞争力和影响力，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。

在八场全体大会上，中国金融监管层集体释放重磅监管信号，中外嘉宾围绕做好金融“五篇大文章”深度研判、探讨，国际货币基金组织上海区域中心正式启动，“科创板八条”发布，“科创金融工作室”专场发布上海十大科创金融产品……陆家嘴论坛高效阅览金融大势要事，集约式解读金融高质量发展的深刻内涵，持续释放开放信号，彰显改革定力。

释放重磅监管信号

凭借强大的阵容、重磅的内容，开幕式每年都成为陆家嘴论坛的重头戏。在这里，中国金融监管层频频释放有关金融领域监管与改革的重要信号。

今年，潘功胜首次以央行行长身份亮相陆家嘴论坛。面对全球经济不确定性，中国市场如何稳健前行，人们期待从他的演讲中获得些许信号。“稳健的货币政策将坚持支持性的立场”，指明中国当前货币政策立场。

经过多年实践探索，中国特色的货币政策框架已初步形成并不断发展完善。为更好服务高质量发展，潘功胜表示，央行也在研究中国未来货币政策框架：一是优化货币政策调控的中间变量；二是进一步健全市场化的利率调控机制；三是逐步将二级市场国债买卖纳入货币政策工具箱；四是健全精准适度的结构性货币政策工具体系；五是提升货币政策透明度，健全可置信、常态化、制度化的政策沟通机制，做好政策沟通和预期引导。

潘功胜表示，未来还可以继续优化货币政策的中间变量，逐步淡化对数量目标的关注。

上海是中国现代保险业的发祥地。国家金融监督管理总局局长李云泽深度诠释，保险业服务中国式现代化大有可为——聚焦创新发展，精准高效服务新质生产力；围绕民生福祉，更好满足人民群众美好生活需要；着眼安全应急，促进提升社会治理效能。助力筑牢经济安全网、社会保障网和灾害防护网。

吴清首次以证监会主席身份亮相陆家嘴论坛。近期，以强监管为关键词，证监会新动作频出。论坛现场，吴清强调，将狠抓新“国九条”的落地见效，同时宣布资本市场一系列改革新举措，全力以赴推动资本市场高质量发展。

五年前，第十一届陆家嘴论坛开幕式上，科创板正式开板。本届论坛，恰逢开板五周年。吴清在论坛上宣布，将发布深化科创板改革的8条措施，进一步突出科创板“硬科技”特色，健全发行承销、并购重组、股权激励、交易等制度机制，更好服务科技创新和新质生产力发展。同日，“科八条”配套文件发布，雷霆之势超市场预期。

今年以来，尽管外部环境复杂多变，我国外汇市场运行仍表现出较强韧性。国家外汇管理局局长朱鹤新释放监管信心：“我国外汇市场有基础有条件保持稳健运行，人民币汇率将在合理均衡水平上保持基本稳定。”

坚定迈向更高能级

陆家嘴论坛，这一具有广泛影响力的国际金融高端对话平台，为上海国际金融中心建设而生，也见证了上海国际金融中心的发展历程。

今年，助力金融强国建设，多部门支持上海国际金融中心迈向更高能级。

2月，潘功胜曾来沪参加工作座谈，共商上海国际金融中心发展大计。他在这次论坛演讲时亦强调，人民银行将与上海市委市政府、相关部门、市场机构共同努力，一如既往地支持上海国际金融中心建设，推进扩大金融高水平开放。鼓励外资金融机构和国际金融组织入驻上海。

央行践行了承诺。本届陆家嘴论坛上，上海迎来又一重磅国际机构：陈吉宁、国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃、潘功胜、上海市市长龚正共同启动国际货币基金组织上海区域中心。上海区域中心将增强亚太区域国家间宏观经济政策交流和协调，推动维护全球和区域金融稳定。

一年前的陆家嘴论坛，上海国际再保险登记交易中心建设正式启动。李云泽透露，近期，将会同上海市人民政府出台加快上海国际再保险中心建设的实施意见。可以预见，国家金融监管总局还将推动更多金融开放举措，在上海先行先试。

加快上海“五个中心”建设是国家重大战略。在论坛开幕之际，中国证监会、上海市政府签署关于资本市场支持上海加快“五个中心”建设协作工作机制备忘录，支持上海继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者。

科技产融双向互动

作为金融“五篇大文章”之首，如何实现科技创新与资本市场的双向互动、做好“科技金融”大文章在本届论坛上也有充分的讨论。

证监会副主席方星海表示，我国经过40多年的改革开放，已具有三大优势，分别是人才、资本和市场，“在自主创新中，把人才、资本和市场三大优势结合起来，资本市场责任重大”。

在方星海看来，能够把创新的风险特性和资金对风险的承受能力结合起来的只有资本市场。

枢纽是掌握事物顺畅运转的关键。交易所是资本市场的枢纽。上海证券交易所理事长邱勇表示，一个全球经济中心、国际金融中心和科技创新中心的形成，都伴随着强大的资本市场和强大的证券交易所的崛起，“上交所的使命之一即是如何增强市场的包容性，以支持科技创新”。

港交所集团行政总裁陈翊庭表示，香港资本市场将不断通过上市制度改革，寻求为这些新兴企业可以量身定制、让他们可以及时得到需要的基金去壮大发展，帮助国家科技企业形成新的产业优势和国际竞争力。

投资银行是直接融资市场的重要媒介。结合企业不同发展阶段，中金公司董事长陈亮给出投行的三大作用：为创新型成长型企业提供稳定长期的资本投入，为真正具备硬科技实力的企业上市保驾护航，为上市企业提供综合金融服务。

直接融资和间接融资双向发力，才能赋能科创企业加速发展。中国工商银行行长刘珺提了三点想法：一是金融服务方式要再延伸、再重塑，把更多金融资源配置到各个创新领域；二是以金融服务内容再定义和再深化，促进优质科技企业的培育和挖掘；三是风险管理策略的再审视、再优化，有效地平衡发展和安全。

继“科创金融工作室”在上届陆家嘴论坛上正式揭牌后，本届由上海金融业联合会承办的专场活动，再度为市场带来惊喜。上海金融业联合会理事长、交通银行董事长任德奇，上海市委金融办常务副主任周小全先后致辞。上海金融业联合会常务副理事长孔庆伟与10家银、证、保等金融机构负责人，共同发布2024上海全生命周期科创金融服务产品。

绿色数字协同发力

绿色金融这一领域，连续带火了好几届陆家嘴论坛，已成为常驻热点议题。本届论坛上，中外嘉宾围绕“绿色金融制度创新与市场激励”开展深入交流，为进一步凝聚共识、推动绿色发展建言献策。

“我国绿色金融发展还存在一些不平衡。”上海新金融研究院理事长、上海交通大学上海高级金融学院执行理事屠光绍每次论坛发言，都倾向于直击现象背后的本质。他总结出五点：绿色金融资源总量存在供需不平衡，基础设施和实践活动、体系、结构、服务对象，均存在不平衡。

上海清算所作为重要金融基础设施，在支持绿色金融创新发展方面发挥了积极作用。上海清算所董事长马贱阳表示，下一步上海清算所将积极发挥兼具登记托管结算（CSD）和中央对手清算（CCP）功能的优势，拓展金融基础设施的“桥梁纽带”作用，更好推动绿色金融市场高质量发展。一是进一步发挥债券发行登记托管的支持引导作用，更好服务绿色债券融资，支持绿色转型发展； 二是进一步发挥中央对手清算和风险管理作用，将更多的绿色债券纳入中央对手清算，提高绿色债券的流动性和风险管理水平；三是进一步扩大绿色债券等的应用范围，培育和推动绿色金融的投资市场活跃发展；四是进一步发挥大宗商品清算通功能，助力我国碳市场深化发展。

积极有为，深化合作。在分享经验做法的同时，国泰君安证券股份有限公司董事长朱健也呼吁，为加快建设国际一流的绿色现代投资银行和投资机构，希望深化境内外的业务合作，加强中欧市场的对接，更好发挥绿色金融资源配置的功能，共同促进经济社会绿色低碳发展。

绿色金融是经济发展转型的引擎。同样，作为金融业的转型引擎，数字金融也获得充分探讨。

在中国出口信用保险公司董事长宋曙光看来，数字化转型是实现数字金融有效的途径。数字化转型不仅是技术手段的问题，也是金融模式、组织形态一个系统性的变革。

中国人保总裁赵鹏表示，在数字经济蓬勃发展的背景下，保险业要积极拥抱数字化转型，通过创新业务模式和提升服务能力，更好地服务实体经济，护航数字经济发展，同时也要注重平衡效率与公平，推动数字普惠金融发展，让科技进步成果惠及全社会。

在数字金融框架下，要平衡金融创新和监管的关系，这是一个动态的发展过程。浦发银行董事长张为忠认为，监管是管控力，令创新在一个正确轨道上运行，以保证创新的成本更低，特别是保证可持续发展。

稳步扩大对外开放

金融开放是我国金融业改革发展的重要动力，也一直是陆家嘴论坛的特色议题。中国“入世”20多年来，主动有序推动金融业开放，尤其是部分行业持续走在前沿，为金融开放持续积累有益的经验。

保险业是中国金融行业中开放最早、开放力度最大的行业。中国再保险集团总裁庄乾志说，经过二十多年的发展，中国再保险在中国金融行业深化国际化进程、对外开放方面，走出相对稳健成功的实践之路。

期货市场开放力度也在不断提升。“作为国家重要的金融基础设施，商品期货交易所特别依靠对外开放。”上海期货交易所总经理王凤海强调，对大宗商品期货市场来说，开放是必由之路，开放是手段。

“稳步扩大金融领域的高水平对外开放，要更多地从制度型开放入手。”中国银行行长刘金表示，这主要体现在三个方面：持续优化外资营商环境，吸引更多外资金融机构和长期资本到中国展业兴业；以自贸试验区的建设为载体，推进上海在制度型开放上先行先试；统筹金融开放和安全，增强开放条件下的风险防控能力。

金融开放具有非常丰富的内涵。中国外汇交易中心党委书记霍颖励亦表示，我国金融市场开放一直以渐进式、管道式为主，在当前立足新的发展阶段，特别是建设金融强国目标指引下，以往由金融资源和要素流动驱动型的开放，有必要向制度型开放转变。

积极开放终究结出硕果。花旗日本、北亚和澳大利亚地区总裁龙明睿（Marc Luet）现场点赞：“我们高度赞赏中国监管部门对跨境数据传输做的诸多工作，表现出足够的灵活度。这样的工作态度和成果，对于全球金融市场的健康发展都至关重要，也可以提振市场主体的信心。”

推进金融高水平制度型开放，应持续倾听来自外资一线的呼声。摩根大通亚太区首席财务官兼中国区联席首席执行官何耀东提出期待：未来希望继续充分考虑外资金融机构在华业务特点，逐步实现基于风险分析的差异化监管，进一步推动外资金融机构在华健康发展。

养老普惠绘就蓝图

在老龄化叠加低生育率的人口趋势下，我国养老金缺口日益扩大，急需寻找破局之策。在本届论坛上，多位银行、保险业大佬为养老金融高质量发展建言献策。

针对银行业发力重点，中国农业银行董事长谷澍给出四点建议：做好“三个融合”（产业链、创新链、金融服务链融合）；进一步统筹好城乡联动，全力保证养老服务的延续性和获得感；提升新型城镇化重点区域的养老金融服务水平；共建金融服务生态。

中国人寿保险总裁蔡希良关注产业可持续性：可以通过养老金融+养老服务、养老金融+健康管理，探索养老金融与养老产业的深度协同，来破解养老产业低盈利所带来的难题。

养老金融是发展养老服务事业和产业的支撑力量。中国太保总裁赵永刚建议，应在负债端养老保险产品创新、资产端养老金管理和服务端养老服务供给上融合发力，为养老金融大文章增辉添彩。

全国政协常委周汉民从长期护理险视角切入。他认为，长护险应当成为一种强制保险，全民覆盖，推向全国。目前急需顶层设计，既要有立法又要有规制。

从国际视野来看，日本是世界上少子化、老龄化最严重的国家之一。论坛上，日本瑞穗金融集团董事长今井诚司也呼吁，现今人口老龄化越发严重，对社会和经济的冲击和影响值得引起关注。

金融服务美好生活，不仅是养老金融，也体现在普惠金融领域。

普惠金融体现了金融服务更广泛的可获得性、公平性。在中国农业发展银行董事长钱文挥看来，市场机制在追求价值导向过程中，部分领域、区域和普惠目标不能完全一致，但金融行业又把它作为社会责任的重要部分在推进，两者并不对立，是一个很好的融合过程。

任德奇在大会上表示，要通过“四个加强”持续发力普惠金融：加强数据赋能，提高融资可得性；加强线上线下融合，提高融资便捷性；加强产品供给，提高居民收入；加强对重点领域小微企业的服务。

成熟的金融科技平台可以助力金融普惠。上海交通大学上海高级金融学院金融学教授、教授委员会主席潘军分享最新研究成果：边远地区传统金融机构覆盖度相对低的地区，金融科技促进作用尤为明显，金融科技平台可以弥补传统金融机构的缺位。

凝聚全球发展共识

在全球流动性收紧的累积效应下，全球金融稳定仍面临一系列风险因素。加强国际货币政策协调将有助于提振全球经济复苏、维护全球金融稳定。每年的陆家嘴论坛，聆听全球金融管理者的精彩思辨，是不可错过的环节之一。

IMF在4月份对全球中期经济增长（2029年）的最新预测为3.1%，这是几十年来的最低水平。IMF首席经济学家皮埃尔-奥利维耶·古兰沙（Pierre-Olivier Gourinchas）指出，更强的可信度和更好的框架，使得各国能够更加依靠汇率及其稳定性，不再被迫跟随美联储的加息步伐，各国可以根据自身需求定制政策。

今年以来，由于通胀有所反复，美联储一直难以如愿降息。橡树资本联席创始人及联席董事长霍华德·马克斯（Howard Marks）表示，“我们要接受，通胀比我们的预期更顽固，去全球化、劳动力市场的压力等都让通胀更加具有韧性。”

在论坛现场，大咖们为更好应对全球经济复苏所面临的挑战积极支招。对于全球利率变化，新加坡金融管理局行长谢啇真认为，市场要对利率保持充分的敏感性，斗争还没有结束，要继续关注，必须做好准备。

政策协调和经济复苏是全球面临的极大挑战。伦敦金融城政府政策与资源委员会主席贺凯思（Christopher Hayward）强调，对于全球金融体系来说，要进行良好的运作，必须要有公平竞争的环境。

此外，高通胀、高利率以及货币不稳定，拖累经济增长。诺贝尔经济学奖得主、伦敦政治经济学院经济学教授克里斯托弗·皮萨里德斯（Christopher Pissarides）直言，良好的货币政策和框架可以保证经济能够可持续增长，让通胀可以相对较低，而且可预期。