这两天特朗普正在给多个国家发送新关税的信函,已经有包括日本、韩国在内的众多国家收到信件,税率在25%至40%之间,新税率从8月1日起实施。
此外,特朗普在社交媒体上宣布将对巴西全部商品征收50%的关税,这个数字不仅比此前公布的任何一国的“对等关税”要高,而且是原本针对巴西商品设置的税率的5倍,4月2日特朗普手举小牌子上标注着巴西的“对等关税”仅为10%。
我们注意到,特朗普还在社媒上提到,8月1日是新关税开始征收的日子,这一日期以后不会再变,不会再延迟了。
难道这意味着美国的关税政策将告一段落,未来真如特朗普所言不会再变,不会再增加了吗?我可以明确告诉大家绝对不可能,巴西被美国加征50%的超高额关税只是一个开始,未来将进入2.0关税时代,特朗普打出的关税牌不但会更多,而且针对性会更强。
先说对巴西出招的背后目的。
实际上美国对巴西是贸易顺差,没想到吧?美国人卖给巴西人的商品比从对方那里买入的还要多,这一点与欧盟、中日韩、东南亚一众国家完全不同,正是因为这点,美国刚开始给巴西设置的“对等关税”是最低的10%,这个数字是特朗普的底线,关系再好也要收10个点,就连英国也不例外。
现在突然要把对巴西的关税提高至50%,原因和贸易本身无关,是因为巴西最近在起诉与特朗普私交甚好的该国前总统博索纳罗,以及巴西总统近期在金砖国家峰会上讲了一些“反美”言论。
特朗普的目的很明确,将关税作为武器逼迫巴西主动求和、寻求谈判,相关目标基本都与巴西内政有关,就是要搞卢拉(巴西现总统)。
另一方面,8月1日前我们可能会看到美国和包括欧盟、印度、日韩甚至中国在内的多个国家或地区达成新的贸易协议,之后的关税重点将从国别转至商品。
比如,几乎已经确定的是美国将对全球所有国家的铜征收高额进口关税,大概率与已经落实的钢铝产品一样为50%,可能会在7月底或8月初落地实施。
钢铝也好 、铜也罢,都是军工和中高端制造业的重要基础原材料,美国出于供应链安全考虑希望将这些关键金融原材料的生产转移至国内,让美国需要的钢铁、铝合金、铜在美国国内制造。为达目的,特朗普采用的措施是对这类进口商品加50%的关税,若发现效果不好,之后可能继续提高,加到75%、100%也不用奇怪。
除了铜以外,美国看重的行业还包括生物医药、半导体、木材加工等,尤其是前两者,也是特朗普非常希望引回美国的制造业类型。
如何引回来了呢?主要手段还是对相关进口商品加关税,让外国工厂生产的这类商品失去成本优势,不得不在美国本地生产制造。
根据特朗普的预告,准备对外国进口的药物加征200%的关税。这个数字是比较夸张的,我觉得大概率不会那么高,但加肯定是要加的,而且不会是意思一下稍微加点,而是要达到使全球制药供应链发生根本性变化的程度。
半导体就更不用说了,已经被特朗普当成是“国之重器”,哪怕与盟友关系闹僵也是一定要想办法让相关国家或地区的企业投巨额资金到美国建厂,并雇佣美国工人在生产的。
为了让针对制药和半导体进口产品的加征关税在形式上符合美国法律程序的要求,特朗普早在今年4月便指定相关部门启动232调查。顺便说一句,医药和半导体产品不在“对等关税”征收范围内,暂时豁免可不是因为特朗普心软,而是走了更加稳妥的法律程序。
232调查的法定期限是360天,4月份开始调查,最迟明年才会出结果。当然,以特朗普雷厉风行的作风来看肯定不会拖那么久,本来也就是走个程序,估计三到六个月就有结果了,专门针对制药和半导体的关税很快会与大家见面。还是那句话,请不要觉得惊讶,这不是特朗普出尔反尔,而是意料之中的事情。
综上所述,美国还会不断出台各类关税新政,对巴西的打击只是一个新的开始,未来的关税措施不会再是1.0时期那种“摊大饼”模式,将更有针对性,每一个数字都带着特朗普政府的特别目的,各国政府需要仔细分析美国的真实想法,更为谨慎地应对。
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