图说：开办餐饮店“一件事”上线 采访对象提供

新民晚报讯（记者 金旻矣）今天，上海云筵餐饮管理有限公司在长宁区市场监管局政务服务大厅“一件事”专窗提交了开办餐饮店“一件事”申请。这也意味着，上海开办餐饮店“一件事”在“一网通办”正式上线。

推动开办餐饮店“一件事”

今年，国务院印发《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，开办餐饮店“一件事”成为国务院“集中攻关和创新示范项目”。为此，上海市市场监管局牵头市数据局、市绿化市容局、市消防救援总队等部门制定了《上海市开办餐饮店“一件事”工作方案》。

《方案》围绕餐饮店经营者关注的“开店前需具备的条件”“如何快速取得许可”“许可后如何经营”三个主要问题，推出“六个一”的改革举措，即一次告知、一表申请、一口受理、一网办理、一窗发证、一册指导。申请材料由改革前的17份压减至户外招牌设计图、单位设施设备布局流程图这2份，减少了88%，纸质证明材料由7份最多可减至0份（调用电子营业执照）。

“一张表”打通数据壁垒

这次改革，整合了开餐饮店涉及的食品经营、户外招牌设置、消防安全检查等许可所需条件和材料。对单个事项申请材料进行梳理、归并和去重，再造申请表单，通过生活化的问答和引导来匹配申请需求，自动生成申请表单，实现申请材料标准化和“多表合一”。

在“一张表”的背后，部门与部门间的数据壁垒被打通，关于餐饮店的诸多许可事项“集成办”。市市场监管局牵头建立跨部门联办审核服务机制，通过“一件事”前端申报信息联动各市级行政审批部门，实行“并联”审批。同时，对需要现场核查，有条件进行联合评审的，实施联合评审。对可以免于现场核查的，采取告知承诺、远程核查等方式，简化审批流程。

变“串联”为“并联”

据悉，对电子营业执照能够核验的名称、住所、统一社会信用代码、法定代表人、房屋合同等信息，新上线的系统可以自动调取和复用，申请材料可“一次提交、多端获取”。对申请人已经提交或“两个免于提交”能够调取的材料，无需重复提供。

同时，在事前告知、许可申请、材料审核、现场检查等环节，变“串联”为“并联”。比如，若申请人三件事项均需办理，办理时限由42个工作日最多可减至7个工作日，减幅83%，大幅降低了企业的制度性交易成本，提升了经营主体的改革获得感和满意度。

市市场监管局、市绿化市容、市消防救援总队等部门共同梳理了整理餐饮店经营涉及的证照管理、户外招牌设置、消防安全、从业人员、制度管理、食品原料采购、食品加工等管理要求，编写《开店合规指导手册》，在领取行政审批结果时，为经营主体提供合规经营“服务包”， 在开业和经营期间需要关注和符合的主要合规经营要求，强化守法经营意识，提升经营管理能力。


                                        
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