7月8日，美国农业部长布鲁克·罗林斯宣称，特朗普政府将推动全面禁止中国等“外国对手”购买美国农田，甚至研究如何“收回”中国投资者已持有的土地资产。罗林斯的声音带着不容置疑的权威：“他们不应再拥有我们的土地，也不能再偷走我们的科研成果。”她将农田所有权上升到“主权安全”层面，宣称美国农业正遭受“敌对政权”的威胁。这场新闻发布会揭开了美国《全国农业安全行动计划》的序幕，将粮食安全与地缘政治捆绑成战略武器。

美国农业部的文件显示，截至2023年，外国人共持有约4500万英亩美国农地和森林地，占全美农业用地的3.5%。但细究数据：中国持有约27万英亩，占比不到0.03%。若以美国总计13亿英亩农业用地计算，中国实体拥有的土地实际占比仅为0.0003%。然而在罗林斯的叙述中，这些零星土地却构成“国家安全风险”。她特别强调部分中国持有土地“邻近美军关键基地”，暗示存在间谍监控风险。这种指控与2023年北达科他州事件如出一辙——当时中资玉米加工厂项目因靠近军事基地，在政治压力下流产。

专家谈美准备禁止中国人买美国农田

美国农业部长布鲁克·罗林斯

其实不难看出，这场禁令实际是美国系统性排斥中国农业投资的延续。首先，26个州已先行实施禁令或限制措施，佛罗里达州甚至禁止中国公民在军事设施周边购房置地。2023年参议院甚至以91：7的压倒性票数通过农地禁令。

那么美国为何如此重视对农业土地的保护呢？原因在于美国农业承载着超乎经济利益的国家使命。首先，美国耕地占国土面积40%，谷物自给率达150%，这种过剩产能构成其全球霸权的隐性支柱。当全球粮食危机频发，拥有粮食定价权等同于掌握地缘政治杠杆。其次，农业部计划同步加强农业科研安全，直指中国“窃取技术”的指控。美国深知转基因种子、智能农机等农业科技领先地位的价值，任何潜在的技术转移都触及敏感神经。另外，新政要求重振化肥等关键农资生产，暴露出对供应链安全的深度焦虑。如同芯片之于科技，农田及其配套产业成为新冷战的“战略边疆”。这种“合法剥夺”的威胁，让中国投资者价值数亿的农田资产悬于未知。

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而罗林斯的焦虑在发言中显露无遗：“美国农业面临的不仅是粮食短缺风险，更是主权安全的挑战”。然而吊诡的是，真正威胁美国粮食主权的并非外资，而是近年来美国越来越激进的对外政策。特朗普的关税政策在伤害对手的同时，也对自身，尤其是农业构成了巨大的潜在隐患，使得美国农民容易成为被报复的对象；其次，极端气候导致中西部干旱、农业劳动力持续短缺才是核心危机，但这些实质性问题在政治演说中避而不谈。

美国农业部的七项行动计划像一张精心编织的网，从强制披露外资土地信息到重罚虚假申报，从建立审查机制到酝酿强制收回。在北美大陆四百余年的土地交易史中，外资始终是农业现代化的催化剂。从荷兰资本开发纽约农场到日本企业投资加州葡萄园，土地流转本应遵循市场规律，如今却被政治铁腕扭曲。

专家谈美准备禁止中国人买美国农田

风过农田，那些被政治犁铧翻开的土壤里，生长的不只是玉米大豆，还有全球化退潮后，国家信任的荒芜。土地可以强制收回，但国际社会对美式规则的信任一旦流失，将再难从这片曾被自由市场浇灌的沃土中重生。


                                        
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