王全国，是我国首座百万千瓦级大型商用核电站——广东大亚湾核电站的开拓者与奠基人。

回首 1984 年至 1994 年这漫长的十年光阴里，王全国面临着重重困难与挑战，但他凭借着坚定的信念和无畏的勇气，逐一攻克难关。

他为我国核电行业开辟出了一条独具特色的“引进消化吸收再创新”的可持续发展道路，使得中国核电能够迅速崛起，实现跨越式发展，并最终跻身世界核能大国之列。王全国的功绩将永载史册，激励着一代又一代的核电人奋勇向前。

一、创办经济特区的提议者

王全国生于 1919 年 11 月，降生于美丽富饶的湖北襄阳这片土地上。

1938 年 4 月，年轻有为的他毅然投身革命工作，从此开启了一段波澜壮阔的人生征程。

在长达十余年的革命生涯里，王全国始终坚守初心和使命，兢兢业业地奋战在各个岗位上，为国家和人民贡献着自己的力量。

新中国成立后，王全国主要在广东省工作，先后担任广东省工业厅厅长、工业办公室主任、建委主任、计委主任等职务。

此后，王全国先后被下放到了“五七”干校、韶关钢铁厂接受劳动改造。一直到1973年才重新回到工作岗位。

在那个波澜壮阔的改革开放初期，王全国肩负着重要使命，出任广东省委书记（广东省委设第一、第二书记）及常务副省长一职。

1978 年 6 月，王全国随同谷牧副总理踏上了前往西欧五国访问交流的征程。这次出访犹如一把钥匙，开启了他对世界发展趋势的全新认知之门。

当王全国满载而归时，心中涌动着前所未有的思潮，他深刻地认识到：西方那些先进的科学技术以及高效的管理经验，乃是全人类共同积累的宝贵财富，它们不应被简单地贴上“资本主义”或“社会主义”的标签加以区分。无论是何种社会制度的国家，都有权利去借鉴并共享这些成果。

秉持着这样的理念，王全国在广东省委书记支持下大胆地向中央进言献策。他强烈建议给予广东省更多自主决策的权力，使其能够率先迈出探索的步伐。为此，他提议将广东境内的深圳、珠海和汕头划定为特殊的贸易合作区域，以便更好地吸收国际先进元素，推动本地经济的快速崛起。不仅如此，王全国还亲自代表广东省委精心撰写了一份关于创办经济特区的详尽报告。

这份饱含智慧与勇气的报告递交至中央之后，引起了高度重视。终于，在 1979 年 7 月 15 日这个具有里程碑意义的日子里，中共中央、国务院正式批转了广东省委的这份报告，并以中发（1979）五十号文件的形式予以确认，明确表示同意着手建设深圳经济特区。从此，深圳这片充满希望的土地迎来了历史性的变革机遇，成为了中国改革开放伟大进程中的璀璨明珠。

在那个风起云涌的时代背景下，经过深思熟虑与全面考察之后，上级决定将王全国提拔到一个至关重要的岗位——湖北省委书记。这一决策不仅体现了组织对于王全国个人能力的信任，更是寄望于他能够带领湖北省迈向新的发展阶段。

于是，在 1982 年 11 月至 1983 年 1 月这段时间里，王全国肩负着新的使命与期望，踏上了前往湖北省委工作的征程，首先担任湖北省委常务副书记一职。1983 年 1 月，王全国正式被任命为湖北省委书记（当时设有第一书记）、1983 年 12 月至 1984 年 11 月职务调整为湖北省委副书记，他在那段时间里所付出的努力和取得的成绩早已得到了广泛的认可和赞誉。

然而，时间来到 1983 年，中央展现出了加快干部年轻化进程的强烈决心和意图。在这样的大背景之下，关于湖北省委书记这一重要职位的人选问题，上级部门开始重新进行深入思考与斟酌。就在此时，更为年轻的关广富犹如一颗璀璨新星，在众多候选人之中崭露头角，并成功进入上级领导们的视野。

令人惊讶的是，就连关广富本人事先对此事也是毫不知情。最初接到的通知仅仅只是告知他有可能出任湖北省的副省长一职，亦或是前往人民银行总行担任副行长之职。对于即将担任湖北省委书记一事，他可谓毫无心理预期和准备。

不过，关广富之所以能够从众多竞争者当中脱颖而出，自然有着其过人之处。他不仅年纪轻轻、充满朝气活力，还拥有着较高的学历背景，更难能可贵的是具备勇于开拓创新的精神品质。正是这些优秀特质使得他在干部年轻化这股汹涌澎湃的时代浪潮中顺势而为，最终取代了原定拟任省委书记的王全国，荣登湖北省委书记的宝座。

随着关广富走马上任担当起湖北省委书记的重任之后，1984 年王全国离开湖北，调回广东工作，并获任广东核电合营有限公司董事长这一要职。

二、大亚湾核电站的筹备者

实际上，早从 1978 年起，王全国便已投身于大亚湾核电站项目之中。

那时正值改革开放的初期阶段，广东地区的经济呈现出蓬勃发展之势，但与此同时也面临着一个严峻的问题——电力供应严重不足。当时众多工厂常常出现每周开工四天、停工三天的状况。

西欧之行给予了王全国极大的启示，当时整个广东省的电力装机容量仅仅只有区区 187 万千瓦而已，而单单两台核电机组的装机容量就能高达惊人的 200 万千瓦！如此巨大的差距让王全国深刻意识到：“或许广东建设核电站是解决能源、电力匮乏的一条出路。”

想法往往看似简单，但要将其变为现实却困难重重。要建造一座拥有两台机组的核电站所需资金将近 40 亿美元！然而，1978 年时我国的外汇储备仅仅只有可怜巴巴的 1.67 亿美元，这无疑给计划的实施蒙上了一层厚厚的阴影。

就在人们感到绝望之际，事情竟然出现了戏剧性的转折。原来，彼时的香港地区同样面临着严重的电力短缺问题。当得知广东省有意建设核电站之后，香港中华电力有限公司为了解决自身的供电缺口，他们迫切地希望能够与广东省共同出资建设这座核电站。

消息传到王全国那里，他敏锐地察觉到这或许是一个绝佳的契机。于是，他果断地向香港中华电力有限公司董事局主席嘉道理勋爵发出邀请，请他率领团队前来商讨关于合资建设核电站的相关事宜。

在会面中，嘉道理勋爵提出了一个极具建设性的方案：双方的注册股金应当控制在整个项目总投资的 10%左右，而剩下那高达 90%的巨额资金，则可以通过向国外的银行申请贷款来加以解决。不仅如此，为了确保项目的顺利推进以及后续还款有着稳定的资金来源，嘉道理还郑重承诺会购买核电站所生产的一部分电量，以此来获取外汇收入，进而用于偿还那些数额庞大的贷款。

以王全国为首的广东省筹建核电站领导小组经过深入细致地研究和分析后一致认定，建设广东核电站不仅在安全性方面有着坚实的保障，而且从技术角度来看也是完全切实可行的，更重要的是其在经济效益方面将会带来十分显著的成果。

然而，对于这一雄心勃勃的广东核电站项目，从中央到广东省却呈现出了截然不同的态度和观点：

部分相关部委明确表态，表示对该项目予以大力支持，并坚信它将成为推动地区能源结构优化升级以及促进经济可持续发展的强大动力；

但与此同时，也有一些部委对此持有保留意见。这些部委中的一部分人指出，香港方面所提出的合作条件显得过于严苛，从而使得整个项目面临着巨大的潜在风险。基于这样的考虑，他们提议应当积极探索独立自主发展核电产业的道路，减少对外界因素的依赖。

针对这一项目甚至还出现了一些嘲讽言论：“瞧瞧那广东，居然冒出个‘王疯子’来！他手头连一寸金子都没有，竟然异想天开地要去搞什么核电站，咱们就只管坐在这里瞧好戏、看笑话好了！”

这种毫不留情的冷嘲热讽犹如一阵刺骨寒风，无情地吹向这个正在艰难前行的项目，毫无疑问地给其推进之路蒙上了一层厚厚的阴影。

然而，令人钦佩的是以王全国为首的领导小组成员们并未被这股冷风所击退，他们没有丝毫的气馁或是退缩之意。相反，这些勇敢无畏的人们心中燃起了更为强烈的斗志和决心！

针对此事，国务院专门召集了一场规模空前盛大、意义非凡且备受瞩目的审查会议。这场会议汇聚了来自国务院 11 个重要部委的多达 248 位领导和专家，他们皆是各自领域内经验丰富、学识渊博、见解独到的精英人士。

这些领导和专家们肩负着重大责任与使命，齐聚一堂，共同对相关事宜展开深入细致地研讨和审议。整个会议室气氛庄重而严肃，与会人员神情专注，积极发表自己的观点和建议，力求能够制定出最为科学合理、切实可行的决策方案。

大会上，王全国代表广东省委发言说，“广东核电站不仅是解决了广东的电力供应、能源多样化和经济上受益的问题，更重要的是可以加快我国核能利用事业的发展……培养技术人才，把国际上先进的核电技术拿来为我所用”。

最后王全国表态称：“我今年62岁，这个工程如果中央批准了，请组织上解除我的其它工作，让我专抓这项工作，在我有生之年，把我国大陆第一座大型商业核电站建设好。”

经过一系列曲折与挑战，1982 年 12 月 13 日，备受瞩目的大亚湾核电站终于在众多争议声中艰难地迈出了它的第一步。然而就在这个关键时刻，王全国却因为工作调动离开了原来的岗位，前往湖北担任省委常务副书记一职。尽管身处异地且肩负重任，但王全国的心始终牵挂着那座正在崛起中的大亚湾核电站。

三、十年核电事业——大亚湾核电站的开拓者与奠基者

时光匆匆流逝，转眼间到了 1984 年。这时已经 65 岁高龄的王全国，虽然年事渐高，但身体状况依然良好。怀着对大亚湾核电站深厚的感情和强烈的使命感，他毅然决然地向中央递交了一份申请报告，表示自己甘愿辞去现职，投身到大亚湾核电站的建设事业当中。

他在报告中深情地写道：“我今年65岁，但身体还好，想去深深爱着的深圳大亚湾核电站工作，用余生为党做最后的贡献！”

这份真挚而坚定的决心最终打动了党中央，王全国被任命为刚刚成立不久的广东核电合营有限公司（以下简称合营公司）的董事长，全面负责主持大亚湾核电站的建设工作。

新岗位对于任何人来说都充满着未知与挑战，而王全国也不例外。当他踏入这个全新的工作领域时，第一个巨大的难题便摆在了他的面前——价格谈判问题。

1985 年 6 月 10 日，在合营公司第二次董事会会议上，成立一个专门负责价格谈判的委员会，而王全国则被委以重任，担任该委员会的主席。并针对核岛合同、常规岛合同以及技术服务合同这三个至关重要的部分，拟定了一系列大胆且极具针对性的压价策略。其中，核岛合同和常规岛合同的压价幅度均高达 30%，而技术服务合同更是惊人地提出了 50%的压价目标！

如此大幅度的压价方案无疑给整个谈判进程增添了巨大的难度和压力，但王全国坚信只要方法得当、策略精准，就一定能够取得理想的结果。

谈判伊始，英法两国的企业纷纷表示无法接受所给出的价格。由于双方在价格问题上始终僵持不下，整个谈判很快便陷入了令人焦虑的僵局之中。然而，就在众人都为此感到束手无策的时候，意想不到的事情发生了——英方代表团竟然在未做任何提前通知的情况下，突然不辞而别，径直离开了北京并返回其本国。

为了尽快突破眼前的困局，王全国当机立断，迅速采取行动。他亲自邀约法方谈判团队、法国政府贷款代表团的相关负责人以及法国驻华参赞会面，并主动向他们呈献了一份精心设计的一揽子解决方案。这套方案巧妙地瓦解英法之间紧密的战略联盟关系，通过逐个击破的策略来化解当前的难题。

与此同时，针对英国方面，王全国更是另辟蹊径，提笔给自己的老友——英国前任首相希思写下一封言辞恳切的信件。信中详细阐述了目前谈判所面临的困境，并恳请这位德高望重的老政治家能够挺身而出，凭借他在国际事务中的广泛影响力和卓越声望，从中进行积极有效的斡旋工作，以推动谈判进程朝着有利方向发展。

经过长达 6 个半月之久的艰苦卓绝、漫长而又激烈的谈判之后，成功地将价格压低了整整 3.7 亿美元之巨！这个成果实在令人惊叹不已。要知道，如果换算成人民币的话，那可比国务院当初所设定的目标价还要低将近 30 亿元啊！

然而就在 1986 年 4 月 26 日那个黎明前最为黑暗的时刻，在前苏联境内突然爆发了一场震惊全球、震撼世人心灵的惊天灾难——切尔诺贝利核事故。这场可怕的事故犹如一道晴天霹雳，瞬间打破了原本平静的国际局势，也让全世界对于核能利用的安全性问题产生了前所未有的担忧和恐慌。

大亚湾核电站50公里外的香港瞬时紧张了起来：

“大亚湾核电站将使香港成为一座死城！”

“大亚湾核电站采用的压水堆是核电站中最危险的一种！”

一时间，要求停建、缓建大亚湾核电站的呼声，在香港一浪高过一浪。

历经无数艰难险阻、重重波折的大亚湾核电站，如今又一次站在了生死攸关的十字路口。

在这个关键时刻，作为大亚湾核电站项目的核心人物之一，王全国深知责任重大。他毅然决然地致电国务院上级领导：如果核电迁址，不仅经济损失巨大，而且将失信于正在合作的英、法两国和香港中电，供电跟不上还会影响香港的长期繁荣。

最终，邓小平同志明确表态支持大亚湾核电站建设：“中央对建大亚湾核电站没有改变，也不会改变，中央充分注意核电站的安全问题。”

1986年9月16日，王全国在大亚湾现场接受记者采访时表示：“从现在起到电站建成投产还有7年时间，我们完全有时间来做好一系列确保安全的工作。我们有信心把这个核电站高质量地建好。”

时间来到了1986 年 9 月 23 日，尽管此前曾经历过香港反核风波带来的严峻考验，但经过各方共同努力和不懈奋斗，大亚湾核电站终于迎来了其发展历程中的一个关键里程碑——四个合同和三个贷款协议的签字仪式在宏伟庄严的人民大会堂盛大举行！这一历史性时刻标志着大亚湾核电站全面开启新的征程，也为后续的建设工作奠定了坚实基础。

紧接着1987 年 8 月 7 日这个值得铭记的日子里，大亚湾核电站主体工程正式破土动工，拉开了大规模建设的序幕。

随着一台台大型机械设备的轰鸣声响起，工地上呈现出一片热火朝天的繁忙景象。无数建筑工人和技术人员夜以继日地辛勤劳作，挥洒着汗水，只为早日实现这座核电站的顺利建成。而这一重大工程项目的启动，无疑意味着我国核电事业从此翻开了全新的篇章，向着更高水平、更广阔前景迈进。

大亚湾核电站这个项目是由法国方面牵头负责建设的，他们就如同经验丰富的“老师”一般，将整个核电站精心打造完成之后，才正式移交给了中方。而此时的合营公司，则宛如刚刚踏入校门的“小学生”，一切都要从零开始学习和摸索。

尽管在这样一种合作模式下，中方处于完全的跟随状态，但在关乎到核电站运行的核心要素——安全与质量问题时，合营公司却展现出了令人钦佩的严谨态度和高度责任感。他们从未对这两个关键环节有过丝毫的懈怠，甚至可以说是有着近乎偏执的坚持。

1986 年，合营公司的技术人员们检查发现：核电站一期的防波堤混凝土块竟然存在严重的质量问题！更让人震惊的是，这些不合格的混凝土块所占比例竟然高达惊人的三分之一！

经过一番深入细致的调查后发现，导致这一情况出现的原因在于骨料所使用的石块存在着诸多方面的问题。这些石块不仅在大小上参差不齐，而且其椭圆度和扁平度都未能符合相关标准，甚至连最基本的清洁度都无法得到保障。此外，更为严重的是，石料的配比也完全不正确。

在那个八十年代初期，人们对于"质量第一"的理念尚未形成足够深刻的认识，意识仍显得颇为淡薄。因此，当得知数百块用于建造防波堤的混凝土块仅仅只是存在一些微小的质量瑕疵时，许多人或许都会觉得没有必要为此感到大惊小怪。

可是，让人意想不到的是，合营公司的董事会却对这起看似不起眼的质量事件给予了高度重视！王全国说，“不仅对防波堤如此，对改善合营公司管理也是如此”。

虽然，这些混凝土块每一块的平均成本都高得惊人，其价值约等于当时一台彩色电视机的市场价格或者中国大陆一名大学毕业生三到四年工资收入的总和！但合营公司毅然决然地做出了一项重大决策：将那些不符合标准的混凝土块统统予以报废处理！

这种对于质量把控毫不松懈、始终坚持高标准严要求的良好习惯，自那时起便深深地扎根在了企业内部，并被一路传承延续至今。它逐渐发展演变成为了如今中国广核集团“一次就把事情做到最好”这一核心价值观的最初起源所在。

不仅如此，合营公司自 1989 年起，根据同法国电力公司所签署的培训合同，分三批，共计派遣出多达 115 人，分别前往法国以及英国接受专业的培训，平均每个人的培训时长一年左右，每个人员所需承担的培训费更高达约 130 万法郎之巨！

如此巨额的费用，简直就相当于一个成年人重量的黄金价值。正因为这种培训所要付出的代价着实不菲，以至于后来在人们中间渐渐地流传开这样一种戏谑的称呼——将这些接受过这般高端培训的人员戏称为“黄金人”。

时至今日，往昔那些被称为“黄金人”的精英们，绝大多数都已成长为我国核电事业的核心力量与中流砥柱。其中，中广核集团的董事长贺禹、总经理张善明以及负责英国核电项目的中广核英国公司总经理郑东山等人便是典型代表。

优秀的管理运营人才以及专业高效的建设队伍，无疑成为了王全国这位中国核电事业开拓者与奠基人为我国核电事业所遗留下来的最为宝贵的财富之一。

正是由于拥有如此高素质且专业技能精湛的人才团队作为坚实后盾，中广核旗下的核电站才得以如雨后春笋般在各地纷纷涌现。也正因如此，我国的核电产业方能实现由最初完全依赖进口向成功出口这一具有历史性意义的重大跨越。

四、功成身退，能源功勋

时光回溯到 1994 年 5 月 6 日，那一天对于所有关注大亚湾核电站的人们来说都是一个具有重大意义的日子——大亚湾核电站 2 号机组正式投入商业运行！至此，大亚湾核电站实现了全面建成的宏伟目标。

这座核电站宛如一颗璀璨的明珠，镶嵌在祖国广袤大地之上，不仅为国家提供了源源不断的清洁电力能源，更为我国核电技术的发展积累了宝贵经验。

然而，就在同年 9 月 26 日举行的合营公司第 33 次董事会上，已经七十五岁高龄的王全国做出了一个令人敬佩的决定：他主动请求辞去合营公司董事长一职。

这位将十年心血都奉献给了我国核电事业的老人，以其高瞻远瞩和无私奉献精神赢得了众人的尊重与敬仰。

“功高不居功，位尊不恋位，权重不擅权”，这是合营公司董事戴庆宇对王全国的评价，也是王全国人格的真实写照。

在过去长达十年的时间里，王全国一直肩负着全国最大的合资企业董事长这一重任。然而，他从未向公司索要过一套住房，也不曾领取过企业发放的一分一毫工资。据他当时的秘书回忆道：“王全国和我们这些身边的工作人员，一直在省委办公厅领工资，月工资三百多元，那时合资公司中方高管月工资超过一千元。”

不仅如此，根据合资公司章程所明确规定的条款，王全国每年原本还应有一笔高达三十万元港币的车马费用。可是，他却坚决地将这笔款项归入合资公司中方的整体收入当中。

对于这一情况，王全国给出了这样一番解释：这个项目乃是通过贷款才得以启动并推进的，身为董事长，他决不能存有丝毫谋取私利之心，必须始终坚守对国家以及人民高度负责的态度。

王全国凭借着自身超乎寻常的卓越才能与无比高尚的品德操守，不仅为中广核公司的发展立下了汗马功劳，更是在中国的核电事业领域树起了一座巍峨高耸、令人敬仰的精神丰碑！

时光飞逝，岁月如梭。2015 年 4 月 16 日，德高望重的王全国因疾病缠身且医治无果，最终在广州与世长辞，享年96 岁。

尽管他已离我们远去，但他所留下的宝贵精神财富将永远铭刻在人们心中，并激励着一代又一代的核电人勇往直前、不懈奋斗。

2019 年 9 月 19 日，首都北京迎来了一场备受瞩目的盛会——第三届（2019）中国能源产业发展年会暨首届“能源文化节”盛大开幕！此次活动规模宏大，吸引了众多来自能源领域的专家学者、企业代表以及各界精英齐聚一堂，共同探讨和展望能源行业未来的发展趋势与前景。

而就在这个具有重要意义的时刻，一项旨在记录并向那些在能源行业各条战线上辛勤耕耘、开拓创新的先驱们致以崇高敬意的评选活动也迎来了激动人心的揭晓环节。这项由权威媒体《中国能源报》发起的“能源 70 年·功勋人物”评选活动自启动以来，便受到了社会各界的广泛关注和积极参与。

经过层层筛选和严格评审，最终，王全国凭借其卓越的成就和杰出的贡献脱颖而出，荣获“能源 70 年·功勋人物”这一殊荣！他的名字，从此将铭刻在中国能源发展的历史长河之中，成为激励后人不断前行的光辉典范。

参考文献：

《南方日报》：王全国同志生平

《国资报告》：核电先驱王全国

《中共党史资料》：广东、福建“特殊政策、灵活措施”出台前后——王全国访谈录

《党史天地》：王全国与大亚湾核电站