3月6日下午，十四届全国人大二次会议上海代表团举行全体会议，审议政府工作报告，对中外媒体开放。
全体会议15时开始，为了占据最佳位置争取提问，不少中外记者14时刚过就来到会场守候，在媒体区架起一排排“长枪短炮”。人民日报、新华社、中央广播电视总台、凤凰卫视、联合早报、彭博社、美联社、CNN、路透社等60余家媒体的百余位记者参会，其中包括17家境外媒体。
十四届全国人大二次会议上海代表团3月6日下午举行全体会议，继续审议政府工作报告，并向境内外记者开放。陈正宝摄
在顾军、袁国华、金力、金鹏辉、周桐宇、杭迎伟、印海蓉、李峻、张义民等9位代表审议发言后，会议进入上海代表与媒体的互动时间，中外记者争相举手寻求提问机会。营商环境优化、跨境数据流动、高水平科技自立自强、长三角一体化、城市更新等成为提问聚焦的重点。
优化营商环境永远在路上，强化科技创新策源功能
今年春节过后首个工作日，上海市召开优化营商环境大会，发布上海优化营商环境7.0版行动方案。“良好的营商环境是上海的闪亮名片。”在回答人民日报记者提出的有关优化营商环境的问题时，上海市委副书记、市长龚正代表说，近些年来，上海把打造市场化、法治化、国际化一流营商环境摆在突出位置，以一年一更新的频率，先后推出7版优化营商环境改革方案，迭代实施1101项改革举措，有力地促进了经营主体蓬勃发展和上海经济高质量发展。
上海张江“科学之门”项目建设稳步推进。王初摄
创新创业的活力足。去年，上海日均新设企业1904户、增长28.1%，企业总数达到289.2万户，每千人企业数增加到116.8户、居全国第一。
对外资的吸引力强。去年，上海全市实际使用外资超过240亿美元，再创新高，连续四年超过200亿美元，尤其是跨国公司地区总部、外资研发中心分别新增65家和30家，累计分别达到956家和561家。
帮助企业减负增效的力度大。2018年以来，累计为各类经营主体减负超过9100亿元。
“营商环境没有最好、只有更好，优化营商环境永远在路上。上海将聚焦各类经营主体关切，持续深化改革攻坚。”龚正代表说，重点是“三个坚持”：坚持市场化改革方向，更好地激发各类经营主体的内生动力和创新活力；坚持法治化基础保障，更好地营造稳定透明、规范、可预期的法治环境；坚持国际化重要标准，更好地发挥全面深化改革、扩大高水平对外开放的风向标作用。
科技创新已成为城市高质量发展关键引擎，上海将从哪些方面发力，强化科技创新策源功能，推进国际科技创新中心建设？
上海市副市长刘多代表在回答记者提问时表示，上海以强化科技创新策源功能为主线，推动科创中心建设从“建框架”向“强功能”不断跃升。今年，将重点做好7个方面的工作，包括强化前沿新兴领域和未来产业的布局，建好用好战略科技力量，深化基础研究先行区建设，加快关键核心技术攻关，加速科技成果转化，加快科创中心承载区建设，构建开放创新协同网络。
一个城市的建设发展要有硬实力，也要有软实力
2024年第一个工作日，上海市举行的第一个会议是城市更新推进大会，对城市更新工作进行顶层设计，作出全面部署。
像上海这样的超大型城市，城市更新难度很大，上海将如何克服困难，为城市可持续发展提升新的空间？
“城市更新的关键是核心功能的更新和提升。”上海建工集团董事长杭迎伟代表在答记者问时说，因为城市不仅要有高楼大厦，还要重视保护城市的记忆，背街小巷、烟火人家、繁花似锦。城市的更新不仅要强化保护利用，还要创造新空间、新功能、新价值。城市更新的高质量可持续发展需要有“三个注重”：注重激发城市发展的活力，即功能优先、功能复合、产城融合、绿色生态。在黄浦江的两岸，许多老码头、老仓库已经成为演艺中心、商业中心、创意中心和创新中心。
百年张园老建筑使用平移技术进行保护性改造。巨云鹏摄
注重科技创新能力供给。保护历史建筑和保护风貌肌理，还需要先进的建造技术作为支撑。比如在张园石库门建筑群城市更新的项目中，就综合运用了建筑机器人加持的“顺做法”和平移技术加持的“逆做法”，数字化建造全过程赋能，不仅实现了保护，还增加了地下空间和功能空间。
注重便民利民，把最好的资源留给人民。上海在城市更新中持续地打造“15分钟服务圈”，教育、卫生、养老、交通和市民的“开门七件事”，都努力实现在15分钟可及可达，城市更新让市民有了更多的获得感和幸福感。
上海在全国率先提出“建设习近平文化思想最佳实践地”，具体有哪些举措和方案？“一个城市的建设发展要有硬实力，也要有软实力。硬实力让一个城市强大，软实力让一个城市伟大。城市建设和发展要实现硬实力和软实力相得益彰。”上海社会科学院党委书记权衡代表说，提升上海城市文化影响力和吸引力，也是上海全面提升在全球城市体系中影响力和竞争力的关键所在。
权衡代表说，人们到上海来不仅感受高楼大厦、地铁高架、人来人往、熙熙攘攘，还能感受这座城市的文化魅力和文化特色。上海红色文化、海派文化、江南文化交相辉映，上海要推动三种文化融合创新和发展，助力实现高质量发展。
培养创新人才提升创新能级，发挥好龙头带动作用
开放日活动中，两位来自知名学府校长的发言和答问，不仅妙语频出，更发人深省。
“把AI训练成做题家是科技的进步，把人训练成做题家是教育的落后。”中国科学院院士，复旦大学党委副书记、校长金力代表说。
他提出，要以创新能力为核心培养“干细胞式”人才，高校培养的学生应像干细胞那样具有多方面潜力和高素质潜能，具备发现新知识、解决新问题的能力。但是，“让做惯广播操的学生跑马拉松，肯定很难胜任”，如何解决？复旦大学的做法是坚持“目标逆推”，把2024年作为教育教学质量年，开展质量观大研讨，想清楚各领域拔尖创新人才应该具备什么样的能力，执果索因地推进教育教学改革。
如何有效提升高水平研究型大学的科技创新能级？中国科学院院士、上海交通大学校长丁奎岭代表在回答记者问题时说，要在资源投入上“跟跑”，在校企合作上“并跑”，在抢占制高点上“领跑”。
丁奎岭代表眼中的“跟跑”，指的是稳定投入的增长速度要跟上高等教育发展的速度，发挥调结构的“杠杆”作用，推进高校有组织科研，防止科研从“以目标为导向”向“以项目为导向”转变，削弱科学家攻关科技难题的精力与定力。“并跑”是指深化高校与创新型企业的协作融合，发挥强耦合的“双主体”作用。比如，上海交大和华为合作成功研发鸿蒙系统，就是一个校企“并跑”的典型范式。“领跑”，指的是准确把握科技制高点的战略重点，发挥指方向的“头雁”作用，引领高校科技创新进程。他说，“科技创新不能蛮干盲干，还要有指挥棒、有方向感，找准、找对需要攻克的制高点”，形成能够“在驾驶室看清前方道路而不是看尾灯追随’、具有战略科学家潜质的人才梯队”。
长三角一体化发展和数据跨境流动，也是中外媒体记者关注的话题。
上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军代表说，进一步发挥上海龙头带动作用，协同苏浙皖三省各扬所长，使长三角真正成为区域发展共同体，上海既要当好龙头勇挑重担，又要强化带动做好服务；既要紧扣目标久久为功，又要把准路径稳中求进；既要对标国际加快补齐短板，又要扬我所长积极参与国际竞合。
上海临港集团党委书记、董事长，上海自贸试验区临港新片区党工委副书记袁国华代表介绍，临港新片区推进数据跨境流动，目前的主要工作可以用“123”来概括：“1”是正在打造的国际数据经济产业园，目前已入驻企业近60家；“2”是设立两个服务中心，即跨境服务的数据评估中心、跨境数据的全方位服务中心；“3”是促成三个制度，即跨境数据流动规定、分级分类管理办法、跨境数据操作指引，为跨境数据流动提供制度型保障。
(来源：人民日报中央厨房-大江东工作室)
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