原标题：证监会原主席刘士余有了新职务

刘士余 资料图

7月8日，网传证监会原主席刘士余以“中国人民银行总行参事”的身份在企业调研。官方新闻报道显示，刘士余确已出任中国人民银行总行参事。

其中，今年5月10日公布的江苏连云港市人民政府2023年4月大事记提到，4月7日，副市长宋波陪同中国人民银行总行参事刘士余一行在连调研相关活动。

另据重庆市房地产业协会微信公众号消息，为深入了解房地产市场当前面临的突出问题和潜在风险，向有关部门提出保持房地产市场平稳健康发展的针对性建议，5月9日，中国房地产业协会名誉副会长张其光、人民银行参事室参事刘士余、国家发改委宏观经济研究院房地产研究室主任刘琳等调研组专家一行8人到重庆开展房地产市场调研活动。湖北省房地产业协会微信公众号报道也称，5月13日—14日，中国房地产业协会名誉副会长张其光，中国人民银行参事室参事刘士余、主任纪敏，国家发改委宏观经济研究院刘琳，中国社科院金融所蔡真，中国财富管理五十人论坛周晓松，万科首席经济学家潘艾敏等一行来到武汉，调研当前房地产市场情况。

中国人民银行参事室是中国人民银行总行的一个司局级单位，设立于1959年。主要承担金融决策咨询工作，进行经济金融调查研究，提出意见建议。贯彻执行党的统一战线方针、政策，参加统战工作和统战联谊活动。接受金融历史等方面咨询，编撰回忆录和工作经验汇集等。

刘士余出生于1961年11月，江苏灌云人，曾任中国人民银行行长助理、党委委员，中国人民银行副行长，中国农业银行党委书记、董事长，中国证券监督管理委员会主席、党委书记，中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任等职。

2019年5月19日，中央纪委国家监委网站发布消息称，中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。

同年10月4日，中央纪委国家监委网站发布消息称，日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对第十九届中央委员，中华全国供销合作总社原党组副书记、理事会主任刘士余严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，刘士余同志身为中央委员，背离初心使命，政治立场动摇，党性原则缺失，落实党中央重大决策部署不力，公开发表不当言论，缺乏政治警觉和保密意识；为官不廉，利用职权和职务影响为他人谋取私利，违规安排他人到金融系统工作和提拔职务，为亲属违规购房打招呼，收受礼品礼金。

2019年1月26日，刘士余（黄衣）从证监会离开

通报称，刘士余同志的行为严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，并构成严重职务违法，且在党的十八大后不收敛、不收手，应予严肃处理。同时，鉴于刘士余同志能够主动投案，如实交代违纪违法问题，认错悔错态度较好，按照“惩前毖后，治病救人”的原则，对其可予从轻处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议，决定给予刘士余同志留党察看二年处分，由国家监委给予其政务撤职处分，降为一级调研员；终止其党的十九大代表资格；收缴其违纪违法所得。依据《中国共产党章程》第四十二条第三款的规定，给予刘士余同志留党察看二年的处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。

2019年10月底，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于刘士余同志严重违纪违法问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予刘士余同志留党察看二年的处分。

延伸阅读

5月19日，据中央纪委国家监委网站消息，中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。

刘士余出生于1961年11月，江苏灌云人，毕业于清华大学水利工程系水利水电工程专业，是技术经济学博士，先后任职于央行、中国农业银行，在2016年担任证监会主席。

刘士余

证监会三年罚了224亿，市场禁入132人

2016年2月，刘士余接手证监会。从数据来看，刘士余在任三年，证监会行政处罚数量金额连年刷新纪录。其中，2016年证监会共对183起案件作出处罚，作出行政处罚决定书218份，较去年增长21%，罚没款共计42.83亿元，较去年增长288%，对38人实施市场禁入，较去年增长81%。

2017年上述数字变为，全年作出行政处罚决定224件，罚没款金额74.79亿元，同比增长74.74%，市场禁入44人，同比增长18.91%。2018年行政处罚的数字进一步增加，全年作出行政处罚决定310件，同比增长38.39%，罚没款金额106.41亿元，同比增长42.28%，市场禁入50人，同比增长13.64%。

曾要求发审委委员“不收钱物、不炒股、不吃请”

2017年成为A股IPO大年，2017年，证监会共审核466个IPO项目，审核通过380家，否决86家。在加速推进存量IPO过会的进程中，对于IPO项目的把关并未放松。

2018年7月，证监会发布实施了新的《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》。主板发审委和创业板发审委合并，这被市场称为“大发审委”。新组建的第十七届发审委，带有明显的“严监管”属性。在63名发审委员中，来自监管系统占比超一半。

2018年11月，刘士余参加了第十七届发审委63名委员的集体履职仪式。刘士余在讲话中强调必须严把上市公司质量关的信息。刘士余要求，发审委委员要妥善处理好发审委工作职责与自身及家属、与原来所在单位、与发行人等市场主体以及其他委员的关系，坚决做到“不收钱物、不炒股、不吃请”，坚决禁止通过购买上市公司原始股变相腐败，坚决执行回避制度，净化朋友圈。

2017年4月，证监会披露，前深圳证券交易所工作人员、股票发行审核委员会兼职委员冯小树利用岳母、小姨子名义突击埋伏拟上市公司，获利金额达2.48亿元。证监会决定没收冯小树违法所得，并顶格处以2.51亿元罚款。同时对其采取终身市场禁入措施。

从数据来看，证监会IPO过会率大幅下降，从以往的90%通过率下降至60%。其中，2018年全年189家企业上会，111家企业成功过会，IPO通过率降至58.7%（不包含暂缓表决情况），这一数字低于2017年的79%。

“妖精”、“害人精”震慑市场

2016年-2017年，刘士余金句频出。

2016年12月3日，在中国证券投资基金业协会第二届会员代表大会上，刘士余说“希望资产管理人，不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精”。

第二次是在2017年2月10日在今年的证券期货监管工作会议上，刘士余说“资本市场不允许大鳄呼风唤雨，对散户扒皮吸血”、“要有计划地把一批资本大鳄逮回来”。

谈及“野蛮人”、“妖精”、“害人精”、“大鳄”这些用词，刘士余暗示，这些人的行为往往是披着合法的外衣，打着制度的擦边球，在资本市场上巧取豪夺，侵蚀着广大中小投资者的合法权益。他进一步说，在金融市场上，金钱的诱惑是巨大的。“天使”和“魔鬼”就在一念之差，资本市场上的金融家和“金融大鳄”只有半步之遥。

刘士余简历

1961年11月出生，汉族，江苏灌云人，工学硕士。

1987年至1996年先后工作于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行。

1996年至1998年任中国人民银行银行司助理巡视员、副司长；

1998年至2002年任中国人民银行银行监管二司副司长、司长；

2002年至2004年任中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任；

2004年07月任中国人民银行党委委员、行长助理；

2006年06月任中国人民银行党委委员、副行长；

2014年10月任党委书记、执行董事候选人；

2014年12月任中国农业银行党委书记、董事长；

2016年02月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。

2016年3月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记、货币政策委员会委员。

2019年1月任中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任。

2019年5月19日，据中央纪委国家监委网站消息，其目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。