我早上刷到热搜“中组部新规卡死公务员身份”时，正蹲在社区办事大厅门口吃包子。

旁边的张大姐盯着手机屏幕叹气，说自己在这窗口干了8年，一直以为是“参公”，昨天领导说以后只能算事业编，社保要调，今早孩子问“妈妈还是公务员吗”，她没法回答。

声音里带着委屈，手里的包子凉了都没察觉。

这不是个例。

我表弟2021年考了某省会城市的社区网格员，当时招聘公告写“享受公务员同等职级待遇”，他兴高采烈跟我说“终于端上铁饭碗了”。

结果干了三年，除了每月多200块“岗位补贴”，公务员有的车补、医疗二次报销都没有。

现在新规出来，他在家族群里吐槽：“原来我是假公务员，亏我还天天跟人说我是体制内的。”

过去公务员身份为什么会“注水”？

说到底，是“公务员”这三个字背后的隐形福利太诱人。

2006年《公务员法》明确，只有党委、人大、政府、政协、监察委、法院、检察院、民主党派和工商联这八大机关的编制内人员，才算真正的公务员。

中组部规定：只有在这八大机关工作的编制内工作人员才属于公务员

但地方为了吸引人才，或者给冷门岗位贴金，往往把参公事业单位、甚至公益性岗位往“公务员圈”里拉。

比如某水务局的下属企业领导，就是靠着“参照公务员管理”的身份，违规领了好几年车补和房补，去年被纪委巡察组查了，才停了这些钱。

新规出台，有人拍手称快。

网友@老周评论：“我邻居是国企高管，天天摆着公务员待遇的架子，不用坐班，还领高额补贴，这对我们这些真正的公务员太不公平，早该管管了！”

但更多的是基层人员的焦虑——被“划出圈子”的人，怕的不是“身份变了”，是福利没了、前途没了。

比如海关总署下属的信息中心，有个程序员小李，工作既要做行政报表、协调部门沟通，又要维护海关系统的技术升级，他说自己干的是“半行政半技术”的活。

现在新规出来，他慌了：“要是算技术岗，是不是没机会晋升科长了？公务员的晋升通道和技术岗不一样。”

中组部规定：只有在这八大机关工作的编制内工作人员才属于公务员

还有税务总局的电子税务管理中心，不少人是冲着“参公”身份进来的，现在可能要面临“身份调整”，群里天天讨论：“以后工资会不会降？车补还能保留吗？”

有人建议学日本，日本总务省设立了“特定任期公务员”分类，允许技术型人才保留企业高待遇，同时参与行政管理，这样既不流失人才，又能规范身份。

还有人提到深圳2020年的事业单位改革经验，当时把47家经营类事业单位转企改制，专门设了三年过渡期保障员工待遇。

这次新规不妨建立类似的职级平移机制，给编外人员设计转岗通道——比如社区网格员，要是连续三年考核优秀，可以优先考事业编；比如技术型岗位，要是能胜任行政工作，可以给“公务员报考绿色通道”。

毕竟，那些在窗口天天跟群众打交道的人，那些在基层默默干实事的人，他们的付出应该被看见，权益应该被保障。

张大姐虽然不是“正式公务员”，但她帮社区老人办过几百次社保，帮孕妇协调过无数次产检绿色通道，群众提到她，都会说“那个穿红马甲的大姐，办事靠谱”。

就像网友@暖心说的：“不管是不是公务员，只要把活干好，群众就会记住你。”


                                        
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