以色列安全内阁于8月8日清晨批准了一项逐步接管整个加沙的军事计划。这一充满风险的决定,违背了以色列军方的建议,标志着内塔尼亚胡政府与哈马斯之间数月停火谈判以失败告终,也预示着这场已持续近两年的冲突将进入未知领域。有分析认为,内塔尼亚胡政府此举是为了给重新在加沙设立犹太人定居点铺路。与此同时,以色列政府内极右翼部长们已经开始将目标指向了由法塔赫控制的西岸地区。尽管以色列总理内塔尼亚胡一直宣称战争目标是消灭哈马斯,但是如今的以色列真的会在实现目标后停下来吗?
全面占领加沙
内塔尼亚胡办公室在8月8日凌晨发布的宣布占领计划的声明中表示:“(以色列军队)将准备控制加沙城,同时向作战区域外的平民提供人道主义援助。”占领加沙城标志着以色列在对巴勒斯坦领土的战争中迈出重大升级的一步,并且很可能导致数以万计饱受饥荒之苦、筋疲力尽的居民被迫迁离家园,因为以色列继续阻止人道主义援助进入该地区。最先报道这一计划的Axios新闻记者巴拉克·拉维德(Barak Ravid)援引一名未具名的以色列官员的话称,此次行动将涉及“在10月7日前,将所有加沙城的巴勒斯坦平民强行转移到中部营地及其他地区”。“将对留在加沙城的哈马斯武装分子实施围困,同时在加沙城发动地面攻势。”拉维德在社交平台X上引用该官员的话写道。
8月7日,在安全内阁会议召开前,内塔尼亚胡表示,以色列将“控制整个加沙”。他在接受美国福克斯新闻电视台采访时还说,以色列不想在加沙充当“管理机构”,会将责任移交给未指明的第三方。“我们不想占着它。我们希望设立安全缓冲区。我们不想治理它。”他说道。半岛电视台驻华盛顿特区记者希哈布·拉特坦西(Shihab Rattansi)表示,以色列占领加沙的举动“已经提前传递了好几天的信号”。“唐纳德·特朗普几乎已经为本雅明·内塔尼亚胡想做的一切开了绿灯。他说这取决于以色列人自己。”拉特坦西说。
目前尚不清楚加沙城还有多少居民。战争爆发前,加沙城是加沙地带人口最多的城市,而自2023年10月以来,以色列在该地的战争已造成超过6.1万名巴勒斯坦人死亡。在战争初期的几周内,以色列军方发布强制撤离令,数十万人逃离加沙城,但今年年初短暂停火期间,许多人返回了家园。在加沙城发动的大规模地面行动可能导致更多人流离失所,并进一步扰乱向这一遭受饥荒的地区运送食物的努力——目前已有近200人死于饥饿和营养不良。
为犹太人定居点重返加沙铺路
事实上,这已经不是以色列第一次尝试占领加沙。加沙首次被以色列占领是“六日战争”的开端。1967年6月5日,在情报显示周边国家正动员对以作战后,以色列对叙利亚、约旦和埃及发动了一系列先发制人的空袭。当时,以色列国防军(IDF)少将耶沙亚胡·加维什(Yeshayahu Gavish)占领了当时由埃及控制的加沙地带。这一行动违背了时任以色列国防部长摩西·达扬(Moshe Dayan)的命令。达扬曾警告不要“陷入一个有25万巴勒斯坦人的地区”,那里“问题丛生,是一个马蜂窝”。但一旦以军进入加沙,以色列政府随即实施将巴勒斯坦人口聚居区打散的政策,建立军事前哨站,进而演变成平民定居点。
1970年,当时的以色列工党政府建立了两个“纳哈尔定居点”,以纪念由以色列首任总理戴维·本-古里安(David Ben-Gurion)创立的纳哈尔旅。这些定居点是由军队建立的农业社区。到2005年,加沙地带已有21个平民定居点,约8600名以色列人生活在这里,与大约130万巴勒斯坦人并存。当时,定居者的理念并未包含如今在极端民族主义者中泛滥的那种反阿拉伯种族主义情绪。但过度拥挤的巴勒斯坦难民营与在以军保护下繁荣发展的以色列定居点之间的差距,引发了巴勒斯坦人日益增长的不满。
局势在2000年爆发的第二次起义(intifada)中发生了变化。这促使以色列重新评估其定居政策。出于安全考虑以及减少以军与巴勒斯坦平民冲突的愿望,以色列政府开始推行分离政策。当时的政府还希望在其控制的地区维持犹太人口多数,因此将大多数阿拉伯人口区域交由巴勒斯坦民族权力机构管理的想法颇具吸引力。曾被视为“定居点之父”的时任总理阿里埃勒·沙龙,在2004年下令撤出加沙地带所有以色列定居点以及约旦河西岸北部的4个定居点,该计划于2005年完成。这一“脱离接触计划”令以色列政府与定居者运动之间长期一致的立场骤然终结。
这次撤离对定居者运动产生了重大影响,导致以色列内部出现一个激进的种族主义派别,并在此后不断壮大。2022年以色列全国大选后,该派系的两名领导人——伊塔玛·本-格维尔(Itamar Ben-Gvir)和贝扎莱尔·斯莫特里奇(Bezalel Smotrich)——进入内塔尼亚胡内阁,他们利用对总理的影响力在很大程度上左右了加沙战争的走向。这也成为如今全面占领加沙方案的促成因素之一。
下一站西岸?
以色列政府全面占领加沙的计划引发全球各国领导人的批评。英国首相基尔·斯塔默(Keir Starmer)强烈谴责这一举动,称:“以色列在加沙进一步升级攻势的决定是错误的,我们敦促它立即重新考虑。”斯塔默在声明中说:“这一行动既不能结束冲突,也无助于促成人质获释,只会带来更多流血。”“我们需要的是停火、人道援助的大幅增加、哈马斯释放所有人质,以及通过谈判达成解决方案。”他补充说,哈马斯“在加沙的未来中不能有任何角色,必须撤出并解除武装”。他还表示,英国正与盟友合作制定长期战略,以推动“两国方案”下的地区和平。芬兰外长埃利娜·瓦尔托宁(Elina Valtonen)也表达了相同的担忧,她对加沙日益恶化的人道状况“极度担忧”。“我们希望立即在加沙实现停火,并立即释放所有以色列人质。”瓦尔托宁说。澳大利亚外长黄英贤(Penny Wong)呼吁以色列撤回计划,并警告称“永久性强制迁徙违反国际法”。
最不愿意制裁以色列的德国也表达了不满。德国总理弗里德里希·默茨(Friedrich Merz)表示,鉴于以色列计划在加沙地带扩大军事行动,德国政府在另行通知前将不会批准任何可能用于加沙地带的对以军备出口。不过默茨在声明中表示,释放以色列人质和推动停火谈判是德国的首要任务,并对加沙地带平民的苦难深表关切。
不过就在全面占领加沙计划发布前几天,以色列政府中极右翼部长发布了更具争议性的声明,声称还要全面占领西岸地区。据《以色列时报》报道,以色列司法部长亚里夫·莱文(Yariv Levin)和国防部长伊斯莱尔·卡茨(Israel Katz)呼吁在巴勒斯坦领土全境部署以色列军队,以“收复”《圣经》中所称的犹太和撒马利亚(Judea and Samaria,即以色列对约旦河西岸的称呼)城市。两名部长的办公室在联合声明中表示:“卡茨和莱文部长多年来一直致力于在犹太和撒马利亚落实以色列主权。”
美国则对以色列表达了前所未有的支持。美国总统特朗普本周早些时候表示,这一决定“完全取决于以色列”,并指责哈马斯拖延谈判。而美国众议院议长麦克·约翰逊(Mike Johnson)甚至在8月4日访问了西岸地区,表达对以色列的支持。这为以色列是否会在消灭哈马斯后停止冲突蒙上了阴影。
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